美伊の了解覚書の草案（14条すべて）：3000億の投資、制裁の全解、石油の市場復帰

アル・アラビーヤ（Al Arabiya）は6月16日、美伊の了解覚書（MOU）草案文書を入手し、今週金曜日に署名予定の枠組み合意には、停戦、ホルムズ海峡の通航、核問題、制裁解除、凍結資産の解放、経済復興などの分野を含む14の中核条項が盛り込まれていることが示された。

美伊了解覚書草案 14条項の分類概要：中核となる約束

Al Arabiya が入手した草案文書によれば、14条項は主題ごとに以下の通り分類される。

停戦と主権（第1〜3条）：草案では、双方がMOUの署名後ただちに、あらゆる敵対行為（レバノン戦線を含む）を停止し、相互に主権と領土の完全性を尊重し、内政に干渉しないこと、また最長60日以内に（延長可能）最終合意の協議を完了することを求めている。

海上通行と軍事配備（第4〜5条）：米国は、MOUの署名後ただちに海上封鎖を解除し、30日以内に航運を全面的に通常水準へ戻すことを約束し、最終合意の署名後30日以内に周辺地域から軍事力を撤収する。イランは、ホルムズ海峡（ペルシャ湾からオマーン湾）における商船の輸送が再び通航可能となるよう確保し、30日以内に戦前の水準へ回復させ、関連する機雷を撤去することを約束する。

経済復興と制裁解除（第6〜7条）：米国は、地域のパートナーとともにイランの経済復興計画を策定することを約束し、資金調達規模は少なくとも3,000億ドルに達する。関連する実施メカニズムは60日以内に策定され、最終合意に盛り込まれる。米国はまた、双方で合意したスケジュールに従い、国連安保理決議、IAEA理事会による制限、米国が実施する一段階および二段階の制裁を含む、イランに対するすべての制裁を解除することを約束する。

核計画（第8〜9条）：イランは核兵器を製造しないことを確認し、濃縮ウランの保有量および原子力の必要量は最終合意の中で解決される。最終合意に達するまでの間、双方は現状維持を維持する。すなわち、イランは現行の核計画規模を維持し、米国は新たな制裁を実施せず、軍事配備も増やさない。

エネルギー輸出と凍結資産（第10〜11条）：米財務省は、MOUの署名から制裁が正式に解除されるまでの期間、イランの原油、石油化学製品およびその派生品の輸出に対する免除許可を発行し、関連する銀行、保険、輸送などの付随サービスが通常通り行えるようにする。米国は交渉の進展に伴い、段階的にイランが凍結されている海外の資金および資産を解放・凍結解除し、イラン中央銀行が自由に使えるようにすることを約束する。

監督と手続きに関する条項（第12〜14条）：双方は、専用の執行・監督メカニズムを設置することに合意する。第4・5・10・11条が実施に入った後、残りの条項について最終合意の協議を開始する。最終合意は、国連安保理による拘束力のある決議によって確認され、承認される。

よくある質問

Al Arabiya が入手したMOU草案は、すでに署名された正式な協定と同等ですか？

いいえ。FX168の報道によれば、Al Arabiyaが入手したのはMOU草案文書（Draft）であり、協定は今週金曜日に正式に署名される予定だと報じられている。草案文書は交渉の進展を示すものであるが、正式な法的効力は各当事者が正式に署名することによって決まる。

協定における3,000億ドルの経済計画の具体的な取り決めは何ですか？

草案第6条によれば、米国は地域のパートナーとともにイランの経済復興・発展計画を共同で策定することを約束し、資金調達規模は少なくとも3,000億ドルに達する。関連する実施メカニズムは60日以内に策定され、最終合意に盛り込まれる。草案では、具体的な資金提供主体の出所や配分方法は説明されていない。

核問題に関するイランの約束と、現在の状態に関する具体的な取り決めは何ですか？

草案第8条によれば、イランは再度、核兵器を製造しないことを確認し、濃縮ウランの保有量、原子力の必要量といった問題は最終合意の中で解決することに同意している。第9条ではさらに、最終合意の署名前、イランは現行の核計画規模を変えず、米国は新たな制裁や地域の軍事配備を増やさないことが確認されている。