参議院議員ウォーレンがOCCを猛批判：暗号資産企業の信託ライセンスは規制の回避に関与している疑いがあり、川の一般的な問い合わせ記録の提出を要求

アメリカ合衆国上院銀行委員会の筆頭民主党議員エリザベス・ウォーレン（Elizabeth Warren）は5月19日、通貨監督庁（OCC）宛てに書簡を送り、OCCがCoinbaseなど約9つの暗号資産関連企業傘下の法人に対して、信託銀行の特許の営業許可を与えたことを問題視した。彼女は同時に、OCCが自分（ウォーレン）とトランプ大統領またはその家族との間で、当該特許に関することで行ったあらゆる連絡記録の提出を求めた。

ウォーレン書簡の3つの主要な核心指摘（確認済み：ウォーレン側の立場）

第1項：規制上の裁定（アービトラージ）。暗号資産企業は、全国銀行のフルサービス免許の取得に必要な厳格な手続きを回避するため、申請範囲のより狭い信託銀行免許を選んでいる。ウォーレンは、これらの企業は「信託会社というより暗号資産銀行のように見える」と考えている。

第2項：信託活動を超えた業務範囲。ウォーレンは事業計画の文言を引用し、これらの企業が「信託に基づく保管以外の活動、決済および融資活動の促進、さらに預金の受け入れと密接に関連するステーブルコイン活動の実施」を行うつもりだと指摘した。

第3項：政治的な関係性の問題。ウォーレンはOCCに対し、トランプ大統領またはその家族との間で企業の免許に関して行われた一切の連絡記録の提出を求めた。彼女はまた、World Liberty Financial Inc.（トランプおよびその家族が保有する株式）の審査中の免許付与について、繰り返し批判している。

OCCの背景と対応状況

OCCはトランプ政権の任期中に、一連の暗号資産企業へ信託免許を交付しており、これはトランプが暗号資産業界での地位を高め、友好的な規制環境を築くという議題の一部とされている。報道が出た時点では、OCCはウォーレンの書簡に対して、いかなる公開の回答も行っていない。

よくある質問

信託銀行免許とフルサービスの全国銀行免許には、本質的にどのような違いがありますか？

フルサービスの全国銀行免許は、聯準會（FRBなど）をはじめとする機関による厳格な審査を通過する必要があり、より高い資本要件や規制基準を含む。信託銀行免許は範囲がより狭く、理論上は受託者としての活動のみが認められる。ウォーレンの指摘の核心は、これらの暗号資産企業が信託免許の名目のもとで、信託の範囲を超える銀行業務を行っているという点だ。

ウォーレンの指摘は、これらの免許が取り消されることを意味しますか？

ウォーレンの書簡は、立法による監督行動（説明を求めるもの）であり、直接の取消命令ではない。いかなる免許の取り消しも、正式な行政手続きまたは司法手続きによって行われる必要がある。OCCはまだ回答しておらず、最終的な法的な結果は、OCCの回答およびその後の立法や司法による審査の可能性に左右される。

この件でWorld Liberty Financialには、どのような特別な点がありますか？

World Liberty Financial Inc. は、トランプおよびその家族が株式を保有している暗号資産企業で、同社の免許付与申請は現在、審査手続きの最中である。ウォーレンは書簡の中で、OCCとトランプまたはその家族との間の連絡記録の提出を求めており、個人的な利益相反の疑いをOCCの規制上の意思決定と直接結び付けた。これは、今回の政治的な働きかけの中でもとりわけ敏感な核心の1つだ。