คณะกรรมการกำกับการซื้อขายสัญญาซื้อขายล่วงหน้าสินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐ (CFTC) เสนอระเบียบใหม่เมื่อวันพุธสำหรับตลาดทำนาย (prediction markets) ที่ระบุชัดว่าการเดิมพันใดบ้างที่จะได้รับอนุญาตภายใต้กฎหมายรัฐบาลกลาง ระเบียบดังกล่าวจะอนุญาตให้มีการเดิมพันกีฬา ขณะเดียวกันจำกัดสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย การลอบสังหาร และสงคราม ตลาดทำนายอย่าง Kalshi และ Polymarket อนุญาตให้เดิมพันกับเหตุการณ์ในโลกความจริง และได้รับแรงส่งอย่างมีนัยสำคัญในการเลือกตั้งปี 2024 โดยแพลตฟอร์มแต่ละแห่งมีมูลค่าหลายหมื่นล้านดอลลาร์
CFTC กำหนดนิยามการก่อการร้ายและขอบเขตการเดิมพันกีฬา ในข้อเสนอ 267 หน้า
ข้อเสนอระเบียบใหม่ 267 หน้านี้ให้ตัวอย่างเฉพาะเจาะจงในการแยกแยะการเดิมพันที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย ตามข้อเสนอดังกล่าว การเดิมพันว่า “รัฐอิสลามดำเนินการโจมตีด้วยอาวุธซึ่งทำให้มีผู้เสียชีวิตเป็นพลเรือนมากกว่า 10 รายในกรุงแบกแดดระหว่างเดือนมิถุนายน 2026” ถือเป็นเรื่องเกี่ยวกับการก่อการร้าย อย่างไรก็ตาม การเดิมพันว่า “สำนักงานบริหารความมั่นคงการขนส่ง (Transportation Security Administration) จะปรับปรุงการคัดกรองที่สนามบินบางแห่ง” จะไม่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย
สำหรับการเดิมพันกีฬา CFTC ระบุว่าสัญญาไม่น่าจะ “ก่อให้เกิดข้อกังวลด้านความสนใจสาธารณะ” “คณะกรรมการสังเกตว่าตลาดทำนายได้จดทะเบียนและเปิดให้ซื้อขายสัญญาว่าด้วยเหตุการณ์ที่หลากหลายตามกิจกรรมกีฬาได้สำเร็จ” หน่วยงานกล่าวในข้อเสนอ “คณะกรรมการพบเบื้องต้นว่าสมบัติบางประการของสัญญาว่าด้วยเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมกีฬา จะช่วยลดฐานสำหรับการสรุปว่าสัญญาว่าด้วยเหตุการณ์เหล่านี้ขัดต่อผลประโยชน์สาธารณะ”
มichael Selig ประธาน CFTC กล่าวในแถลงการณ์ว่า: “CFTC จะปกป้องความซื่อสัตย์ของตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับของเรา โดยไม่ยืนขวางนวัตกรรมที่มีความรับผิดชอบ ข้อเสนอนี้มอบกรอบการทำงานที่มีความทนทานและโปร่งใสให้กับคณะกรรมการเพื่อระบุสัญญาที่สภาคองเกรสชี้ให้เราตรวจสอบ ในขณะเดียวกันก็ปล่อยให้ตลาดที่ถูกต้องตามกฎหมายเดินหน้าต่อไปได้”
DOJ จับกุมและสืบสวนเป้าหมายคดีซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในบนแพลตฟอร์มตลาดทำนาย
ในเดือนเมษายน กระทรวงยุติธรรมสหรัฐ (DOJ) จับกุมทหารประจำการของกองทัพสหรัฐ 1 นาย ฐานใช้ข้อมูลที่เป็นความลับเพื่อวางเดิมพันบนตลาดทำนาย Polymarket ก่อนที่นิกอOLัส มาดูโร (Nicolás Maduro) ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาผู้ล่วงลับจะถูกจับกุมในช่วงต้นปีนี้ DOJ และ CFTC ยังรายงานด้วยว่ากำลังสืบสวนอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร George Santos หลังจาก Kalshi พบการซื้อขายที่น่าสงสัยซึ่งเชื่อมโยงกับการที่เขาเข้าร่วมการกล่าวสุนทรพจน์ State of the Union ของทรัมป์ในเดือนกุมภาพันธ์
สัปดาห์นี้ Kalshi เปิดตัวการยืนยันการจ้างงานภาคบังคับสำหรับผู้ค้าในตลาดที่อ่อนไหว รวมถึงมาตรการอื่น ๆ เพื่อรับมือการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในและการจัดการตลาดบนแพลตฟอร์ม ขณะที่ Polymarket ก็ได้ใช้มาตรการคุ้มครองเพื่อยับยั้งการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงในและรักษาความสมบูรณ์ของตลาดเช่นกัน
บรรดาสมาชิกสภานิติบัญญัติได้เสนอร่างกฎหมายสองฝ่ายหลายฉบับ เพื่อจำกัดการซื้อขายของบุคคลที่เข้าถึงการซื้อขายที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ เพื่อป้องกันการซื้อขายโดยใช้ข้อมูลวงใน ร่างกฎหมายเหล่านี้ยังไม่ได้ผ่านเป็นกฎหมาย
CFTC ยกเลิกข้อจำกัดยุคไบเดน ภายใต้แนวทางใหม่ของรัฐบาลทรัมป์
กฎใหม่ใช้แนวทางที่แตกต่างจากในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ภายใต้รัฐบาลไบเดน CFTC ลงมติให้เสนอระเบียบเพื่อจำกัดสัญญาว่าด้วยเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการพนัน เกม สงคราม การก่อการร้าย และการลอบสังหาร เพราะอาจ “ขัดต่อผลประโยชน์สาธารณะ” การกำหนดกฎดังกล่าวถูกยกเลิกไปก่อนหน้านี้ในปีนี้
ประธาน Selig ยืนยันเขตอำนาจศาลรัฐบาลกลางเหนือแพลตฟอร์มตลาดทำนาย
มichael Selig ประธาน CFTC ซึ่งประธานาธิบดี Donald Trump เลือกให้เป็นผู้นำหน่วยงาน ได้ใช้แนวทางที่เชิงรุกในการยืนยันเขตอำนาจของหน่วยงานระดับรัฐบาลกลางเหนือแพลตฟอร์มตลาดทำนาย รวมถึงการท้าทายรัฐในศาล บรรดารัฐต่างโต้กลับ โดยระบุว่าแพลตฟอร์มละเมิดกฎหมายท้องถิ่นเกี่ยวกับการพนันและเกม โดยเฉพาะกฎหมายที่เกี่ยวกับการเดิมพันกีฬา
ทรัมป์ให้การสนับสนุน Selig โดยเรียกประเด็นนี้ว่า “สำคัญอย่างยิ่ง” ที่ CFTC จะมีเขตอำนาจแต่เพียงผู้เดียวเหนือแพลตฟอร์มตลาดทำนาย บุตรชายของทรัมป์ Donald Trump Jr. ได้ลงทุนใน Polymarket ผ่านบริษัททุนร่วม 1789 Capital และยังเป็นที่ปรึกษาเชิงกลยุทธ์ของ Kalshi ด้วย
ในเดือนมีนาคม CFTC ได้เผยแพร่แนวทางเกี่ยวกับวิธีที่ตลาดกลางควรเข้าหาการจดทะเบียนสัญญาตลาดทำนาย โดยเน้นย้ำว่าตลาดกลางที่ได้รับการกำหนดให้เป็นตลาดสัญญา (contract markets) ทำหน้าที่เป็นผู้กำกับดูแลด่านหน้า รับผิดชอบในการทำให้แน่ใจว่าสัญญาที่จดทะเบียนนั้น “ไม่สามารถถูกชักจูง/จัดการได้โดยง่าย” หรือไม่เอื้อให้เกิดแนวปฏิบัติการซื้อขายที่ฉ้อฉล
ในโพสต์บน X เมื่อวันพุธ Selig ระบุว่ากำลังจะมีระเบียบเพิ่มเติม “มั่นใจได้เลยว่านี่จะไม่ใช่ครั้งสุดท้ายของการกำหนดกฎตลาดทำนาย ขณะที่หน่วยงานยังคงต้องรักษาสมดุลระหว่างความสมบูรณ์ของตลาดกับนวัตกรรมที่มีความรับผิดชอบ”
FAQ
CFTC เสนออะไรเมื่อวันพุธเกี่ยวกับตลาดทำนาย?
CFTC เสนอระเบียบใหม่สำหรับตลาดทำนายที่จะอนุญาตให้มีการเดิมพันกีฬา ขณะเดียวกันจำกัดสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการก่อการร้าย การลอบสังหาร และสงคราม ข้อเสนอ 267 หน้านี้ให้ตัวอย่างเฉพาะเจาะจงเพื่อแยกแยะว่าการพนันประเภทใดบ้างที่สามารถทำได้ภายใต้กฎหมายรัฐบาลกลาง
ทำไม DOJ ถึงจับกุมทหารกองทัพบกสหรัฐในเดือนเมษายน?
ในเดือนเมษายน กระทรวงยุติธรรมสหรัฐจับกุมทหารกองทัพบกสหรัฐ 1 นายที่ประจำการอยู่ ฐานใช้ข้อมูลที่เป็นความลับเพื่อวางเดิมพันบนตลาดทำนาย Polymarket ก่อนที่นิกอOLัส มาดูโร ผู้ประธานาธิบดีเวเนซุเอลาจะถูกจับกุมในช่วงต้นปีนี้
แนวทางใหม่ของ CFTC แตกต่างจากกฎของรัฐบาลไบเดนอย่างไร?
ภายใต้รัฐบาลไบเดน CFTC ลงมติให้เสนอระเบียบเพื่อจำกัดสัญญาว่าด้วยเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการพนัน เกม สงคราม การก่อการร้าย และการลอบสังหาร เพราะอาจ “ขัดต่อผลประโยชน์สาธารณะ” การกำหนดกฎดังกล่าวถูกยกเลิกไปก่อนหน้านี้ในปีนี้ และแนวทางใหม่ของรัฐบาลทรัมป์อนุญาตให้มีการเดิมพันกีฬา พร้อมให้เกณฑ์เฉพาะสำหรับการจำกัดประเภทสัญญาอื่น ๆ
