Custodia thất bại có thể là khởi đầu cho một chiến thắng lớn hơn.

Tác giả: Eleanor Terrett Dịch:善欧巴, 金色财经

Ý kiến phản đối có thể mở đường cho việc xem xét lại của Tòa án Tối cao, trong khi “tài khoản chính tinh gọn” có thể trở thành điểm đột phá. Bài viết này sẽ thảo luận về: kế hoạch tiếp theo của Ngân hàng Custodia sau khi Tòa phúc thẩm vòng mười hỗ trợ phán quyết của Cục Dự trữ Liên bang về tài khoản chính; ngoài ra, cũng sẽ điểm qua các vấn đề quan trọng cần chú ý trong tuần này liên quan đến cấu trúc thị trường, hội nghị, bầu cử, v.v.

Giám đốc điều hành Custodia Caitlin Long đã tham gia Crypto In America vào tháng 7.

Vào thứ Sáu tuần trước, Ngân hàng Custodia đã gặp phải một thất bại mới trong cuộc chiến pháp lý kéo dài với Cục Dự trữ Liên bang về việc có được tài khoản chính.

Tòa án phúc thẩm vòng 10 đã giữ nguyên phán quyết của Tòa án quận Wyoming vào năm 2024 với tỷ lệ bỏ phiếu 2:1 - Cục Dự trữ Liên bang có quyền hoàn toàn để từ chối ngân hàng Custodia truy cập tài khoản chính để sử dụng hệ thống thanh toán của mình. Ngân hàng Custodia, có trụ sở tại Wyoming, chuyên cung cấp dịch vụ lưu ký tài sản tiền điện tử và các dịch vụ tài sản kỹ thuật số khác.

Bản án chỉ ra: “Chúng tôi cho rằng, các quy định rõ ràng của pháp luật đã trao quyền cho Ngân hàng Dự trữ Liên bang trong việc từ chối các đơn xin truy cập tài khoản chính từ các thực thể đủ điều kiện; do đó, chúng tôi bác bỏ yêu cầu của Ngân hàng Custodia nhằm hạn chế quyền từ chối truy cập tài khoản chính của Ngân hàng Dự trữ Liên bang để bảo vệ an ninh hệ thống tài chính quốc gia.”

Trước đó, Ngân hàng Dự trữ Liên bang Kansas City đã từ chối đơn xin tài khoản chính của Custodia vào năm 2023. Nếu được cấp tài khoản chính, ngân hàng này có thể trực tiếp sử dụng các cơ sở thanh toán của Cục Dự trữ Liên bang, nắm giữ dự trữ và hoàn thành giao dịch thanh toán mà không cần phụ thuộc vào các ngân hàng hợp tác. Giám đốc điều hành của Custodia, Caitlin Long, sau đó đã đệ đơn kiện lên Tòa án khu vực Wyoming, nhưng tòa án đã ủng hộ lập trường của Cục Dự trữ Liên bang, buộc bà phải kháng cáo lên Tòa án Phúc thẩm Khu vực thứ mười.

Mặc dù thua kiện, Ngân hàng Custodia vẫn nhìn thấy hy vọng từ ý kiến phản đối của Thẩm phán Timothy Tymkovich. Ý kiến phản đối này hoàn toàn nhất quán với quan điểm của Paul Clement, cựu Phó Bộ trưởng Tư pháp Hoa Kỳ, trong “Bản ý kiến của bạn bè tòa án” mà ông đã nộp cho vụ án, đều cho rằng quy trình bổ nhiệm của Cục Dự trữ Liên bang là vi hiến và quyền của họ trong việc phê duyệt tài khoản chính không bị giới hạn.

Tymkovich đã viết trong ý kiến phản đối: “Tôi không nghĩ toàn bộ hệ thống của Cục Dự trữ Liên bang là vi hiến… nhưng nếu tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang chỉ có tính hợp hiến vì ‘tuân theo truyền thống lịch sử độc đáo của Ngân hàng đầu tiên và thứ hai của Mỹ’, thì Cục Dự trữ Liên bang nên khôn ngoan tránh việc mở rộng quyền lực ra ngoài giới hạn lịch sử. Ngân hàng Dự trữ Liên bang Kansas City từ chối cung cấp tài khoản chính cho Custodia, thực chất là đã tước đoạt quyền tiếp cận dịch vụ cần thiết cho hoạt động kinh doanh của họ, hành động này không nên được phép.

Vào thứ Sáu tuần trước, sau khi Tòa án Phúc thẩm vòng 10 ra phán quyết, Ngân hàng Custodia đã phát hành tuyên bố trên nền tảng X, đặc biệt nhấn mạnh ý kiến phản đối này: “Mặc dù chúng tôi đã hy vọng thắng kiện tại Tòa án Phúc thẩm vòng 10, nhưng chúng tôi đã đạt được kết quả thứ hai tốt nhất - một ý kiến phản đối rõ ràng. Nó đã đặt ra những nghi vấn nghiêm trọng về tính hợp hiến của Cục Dự trữ Liên bang…”

Theo những luật sư quen thuộc với vụ việc này cho biết, ý kiến phản đối này, cùng với sự ủng hộ của các luật sư nổi tiếng của Tòa án Tối cao như Paul Clement, có thể đủ sức thuyết phục Tòa án Tối cao Hoa Kỳ xem xét việc nhận đơn này, kiểm tra xem cấu trúc của Cục Dự trữ Liên bang và quyền phê duyệt tài khoản chính có hợp hiến hay không.

Tuy nhiên, trước khi tìm kiếm sự can thiệp của Tòa án tối cao, Ngân hàng Custodia còn một lựa chọn gần đây hơn. Công ty cho biết trong một tuyên bố rằng họ đang tích cực xem xét việc yêu cầu “tái thẩm toàn thể”, yêu cầu cùng một nhóm thẩm phán xem xét lại kết quả phán quyết. Ngoài ra, Custodia cũng có thể yêu cầu “tái thẩm toàn bộ” - do tất cả các thẩm phán đang tại nhiệm của Tòa án phúc thẩm vòng 10 cùng xem xét vụ án này, thay vì chỉ bởi nhóm ba thẩm phán ban đầu. Tái thẩm toàn bộ thường áp dụng cho các vụ án “có thể thiết lập tiền lệ đáng kể” hoặc “phán quyết của nhóm thẩm phán có ý nghĩa đặc biệt lớn”.

Custodia cũng có thể chọn đạt được thỏa thuận với Cục Dự trữ Liên bang và rút đơn kiện, nhưng ngân hàng này rất có thể sẽ kiên quyết yêu cầu có được tài khoản chính. Nhờ một sáng kiến mới của Cục Dự trữ Liên bang, kết quả này hiện nay có khả năng xảy ra hơn bao giờ hết - Cục Dự trữ Liên bang có thể sớm cho phép các tổ chức cung cấp dịch vụ thanh toán nộp đơn xin một loại tài khoản chính đặc biệt.

Ủy viên Cục Dự trữ Liên bang Christopher Waller đã công bố loại “tài khoản chính tinh gọn” này vào tháng trước, đây là phiên bản đơn giản hóa của tài khoản chính đầy đủ, nhằm cho phép các công ty tiền điện tử và công nghệ tài chính đủ điều kiện pháp lý tiếp cận hệ thống thanh toán của ngân hàng trung ương, đồng thời kiểm soát rủi ro hệ thống.

Waller trong cuộc phỏng vấn với “Crypto In America” đã cho biết: “Chúng tôi có thể xem xét các tổ chức như Custodia và Kraken… Quy trình phê duyệt sẽ trở nên đơn giản và nhanh chóng hơn, không giống như trước đây mất sáu năm và phải ra tòa.”

Nếu Custodia đạt được tài khoản chính thông qua hòa giải, ngân hàng này ở Wyoming sẽ trở thành tổ chức liên quan đến tiền điện tử đầu tiên có được tư cách này, qua đó giành lợi thế tiên phong. Điều này sẽ giúp nó nổi bật giữa các công ty tiền điện tử khác có thể đủ điều kiện theo hướng dẫn đăng ký “tài khoản chính tinh gọn” của Cục Dự trữ Liên bang. Waller cho biết, hướng dẫn này hiện vẫn ở giai đoạn đầu và có thể mất tới một năm để được xác định cuối cùng.

Hạ tầng của hệ thống tài chính tương lai đang được xây dựng dựa trên blockchain Avalanche, các tổ chức như Citigroup, JPMorgan, BlackRock, Dinari đều có thể làm chứng.

Những vấn đề cần chú ý trong tuần này

Chính phủ ngừng hoạt động

Nếu tình trạng chính phủ Mỹ ngừng hoạt động kéo dài đến sau thứ Tư tuần này, nó sẽ vượt qua kỷ lục 35 ngày ngừng hoạt động của chính phủ Trump vào năm 2018, trở thành sự kiện ngừng hoạt động chính phủ lâu nhất trong lịch sử Mỹ. Trước đó, một thẩm phán liên bang đã ra lệnh cho chính phủ sử dụng quỹ khẩn cấp để tạm thời đảm bảo nguồn cung cấp tài chính cho “Chương trình Hỗ trợ Dinh dưỡng Bổ sung” (SNAP), khoảng 4,2 triệu người Mỹ phụ thuộc vào phúc lợi của chương trình này do đó tạm thời không bị ảnh hưởng. Tuần trước, Trump đã kêu gọi Thượng viện bỏ qua quy trình “đàm phán dài dòng”, thông qua dự luật cấp ngân sách chính phủ mà không cần sự hỗ trợ của đảng Dân chủ, nhưng lãnh đạo đảng đa số Thượng viện John Thune (Cộng hòa, South Dakota) cho biết vẫn sẽ kiên trì với quy trình này. Tuần này, Quốc hội sẽ tiếp tục bỏ phiếu, các thượng nghị sĩ Dân chủ dường như quyết tâm “ngăn chặn chính phủ hoạt động trở lại cho đến khi đảng Cộng hòa đồng ý gia hạn trợ cấp 'ObamaCare' (bao phủ hơn 20 triệu người Mỹ)”, trong khi đảng Cộng hòa giữ vững lập trường. Hiện tại, Hạ viện vẫn đang trong tình trạng tạm nghỉ.

Cấu trúc thị trường

Một tuần mới có nghĩa là có thể có tiến triển mới trong việc thúc đẩy các dự luật liên quan đến cấu trúc thị trường. Tuần trước, chúng tôi đã báo cáo rằng Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện sắp công bố dự thảo luật lưỡng đảng, và hiện tại tình hình vẫn chưa thay đổi. Chúng tôi sẽ theo dõi chặt chẽ xem ủy ban có công bố văn bản dự luật hay không – theo thông tin, Chủ tịch ủy ban John Boozman (Đảng Cộng hòa, Arkansas) và Cory Booker (Đảng Dân chủ, New Jersey) đã đạt được thỏa thuận và hiện đang hoàn thiện một số điều khoản cuối cùng. Đồng thời, chúng tôi cũng sẽ tập trung vào động thái của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, nơi các cuộc đàm phán lưỡng đảng đã được khởi động lại. Tất cả các dấu hiệu cho thấy cả hai ủy ban đều hy vọng hoàn thành quy trình xem xét dự thảo luật trước kỳ nghỉ Lễ Tạ ơn của các nghị sĩ. Tuy nhiên, Thượng viện sẽ nghỉ họp vào tuần tới do “Ngày Cựu chiến binh”, vì vậy các nghị sĩ chỉ còn lại tuần 17 tháng 11 để tiến hành công việc – điều đó là có thể nếu chính phủ đã khôi phục hoạt động trước thời điểm đó.

Hội nghị tiền điện tử

Tuần này, New York sẽ trở thành tâm điểm của lĩnh vực tiền điện tử toàn cầu.

1. Hội nghị Ripple Swell sẽ được tổ chức từ thứ Ba đến thứ Tư tại Quảng trường Hudson (Hudson Yards), quy tụ các nhân vật trong lĩnh vực tiền điện tử, tài chính truyền thống và chính trị Washington. Các diễn giả chính bao gồm Giám đốc điều hành Nasdaq Adena Friedman, Giám đốc điều hành Ripple Brad Garlinghouse, Giám đốc điều hành Ủy ban tiền điện tử Nhà Trắng Patrick Witt, và nghị sĩ Ritchie Torres (Đảng Dân chủ, tiểu bang New York).
2. Hội nghị ChainLink SmartCon được tổ chức tại Trung tâm Triển lãm Chelsea Metropolitan, không xa phía nam của địa điểm Swell, và sẽ kéo dài đến thứ Tư. Các lãnh đạo từ các tổ chức như SWIFT, JPMorgan, Mastercard, Aave, Consensys sẽ tham dự, các chủ đề chính bao gồm hoạt động trên chuỗi, tuân thủ, xác thực danh tính và các trường hợp sử dụng mới.