Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Lummis ủng hộ dịch vụ ngân hàng crypto theo luật năm 2026

Thượng nghị sĩ Lummis của Mỹ cho biết các ngân hàng lớn nên được phép cung cấp dịch vụ tiền điện tử dưới một khung pháp lý liên bang rõ ràng. Trong một bài đăng trên X, bà đề cập đến Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm năm 2026. Lập luận rằng đạo luật này đưa tài sản kỹ thuật số vào hệ thống ngân hàng có quy định trong khi bảo vệ người tiêu dùng. Thượng nghị sĩ Lummis là chủ tịch Tiểu ban Ngân hàng Thượng viện về Tài sản Kỹ thuật số. Bà nói rằng tiền điện tử đã trở thành một phần của hệ thống tài chính. Thượng nghị sĩ Lummis bổ sung rằng sự giám sát phù hợp có thể hỗ trợ sự phát triển mà không làm yếu đi các biện pháp bảo vệ.

Các Ngân hàng Nhận Giấy Phép Về Quản Lý và Staking

Theo đề xuất năm 2026, các ngân hàng lớn và tổ chức gửi tiền có thể cung cấp dịch vụ quản lý tài sản kỹ thuật số, staking và thanh toán. Các dịch vụ này sẽ hoạt động dưới sự giám sát ngân hàng hiện có. Thay vì trong một khu vực pháp lý mơ hồ.

Những người ủng hộ cho biết cách tiếp cận này có thể giảm thiểu rủi ro vận hành cho người dùng. Họ lập luận rằng các ngân hàng đã quản lý các tài sản phức tạp quy mô lớn và tuân thủ các quy tắc tuân thủ nghiêm ngặt. Do đó, việc mở rộng các tiêu chuẩn đó cho tiền điện tử có thể giảm thiểu gian lận và thất bại vận hành. Thượng nghị sĩ Lummis đã diễn giải bước đi này là thực tế. Bà nói rằng các ngân hàng có quy định có thể đóng vai trò trung gian đáng tin cậy cho người dùng muốn tiếp xúc với tài sản kỹ thuật số mà không phải dựa vào các nền tảng offshore.

Rõ Ràng Pháp Lý Là Trọng Tâm của Dự Luật

Một mục tiêu cốt lõi của luật là làm rõ vai trò của các cơ quan quản lý. Dự luật vạch ra ranh giới giữa hàng hóa và chứng khoán. Hầu hết các tài sản kỹ thuật số, bao gồm Bitcoin và Ether, sẽ thuộc phạm vi giám sát của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Các token liên quan đến chứng khoán sẽ vẫn thuộc Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC).

Khung pháp lý cũng đề cập đến stablecoin. Các nhà phát hành sẽ cần dự trữ đầy đủ trong các tài sản thanh khoản chất lượng cao và phải cung cấp các báo cáo định kỳ. Các nhà lập pháp cho biết các quy tắc này nhằm giảm thiểu rủi ro hệ thống trong khi cho phép đổi mới thanh toán. Ngoài ra, dự luật đề xuất rõ ràng về thuế. Các giao dịch nhỏ về tiền điện tử dùng để thanh toán có thể đủ điều kiện để được miễn thuế lợi nhuận vốn de minimis. Phần thưởng khai thác và staking sẽ chỉ bị đánh thuế khi bán ra.

Phản Ứng Trộn Lẫn Từ Cộng Đồng Tiền Điện Tử và Chính Sách

Đề xuất đã gây ra phản ứng gay gắt trực tuyến. Một số người tham gia thị trường hoan nghênh ý tưởng này, nói rằng tiền điện tử đã xứng đáng có “chỗ ngồi tại bàn trưởng thành.” Họ lập luận rằng sự tham gia của ngân hàng có thể giúp tiền điện tử mở rộng ra thị trường tài chính chính thống. Những người khác phản đối. Các nhà phê bình cảnh báo rằng việc tăng cường kiểm soát của ngân hàng có thể làm yếu đi tính phi tập trung.

Một số cũng bày tỏ lo ngại rằng sự giám sát có thể ưu tiên các tập đoàn lớn và tạo rào cản cho các công ty tiền điện tử nhỏ hơn. Các nhà bình luận chính sách đặt câu hỏi liệu các cơ quan quản lý có thể tìm ra sự cân bằng phù hợp hay không. Họ lưu ý rằng các tranh chấp trong quá khứ giữa SEC và CFTC cho thấy việc phối hợp có thể rất khó khăn. Nếu không có sự thực thi nhất quán, rõ ràng trên giấy tờ có thể không chuyển thành sự chắc chắn trong thực tế.

Một Con Đường Dài Để Thông Qua

Đạo luật Đổi mới Tài chính Có trách nhiệm đã xuất hiện trong nhiều phiên họp của Quốc hội kể từ năm 2022. Mặc dù đã định hình cuộc tranh luận, các nhà lập pháp vẫn chưa thông qua thành luật. Tuy nhiên, các bình luận của Thượng nghị sĩ Lummis cho thấy đà đang tăng lên trước năm 2026. Liệu Quốc hội có thể phối hợp bảo vệ người tiêu dùng, đổi mới và phi tập trung hay không vẫn là câu hỏi mở. Hiện tại, dự luật này như một bản thiết kế cho cách Washington cuối cùng có thể tích hợp tiền điện tử vào hệ thống ngân hàng của Mỹ.