Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua Đạo luật Digital Asset Market Clarity trong tuần này, thúc đẩy dự luật sau khi nó vượt qua Hạ viện. Dự luật xác lập Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (CFTC) là cơ quan quản lý chính đối với các tài sản kỹ thuật số dạng hàng hóa, trong khi Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) tiếp tục giám sát các đợt phát hành liên quan đến chứng khoán. Sự chấp thuận lưỡng đảng của ủy ban nhằm giải quyết nhiều năm bất định về quy định trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số tại Mỹ. Những người ủng hộ cho rằng khung pháp lý tạo ra ranh giới rõ ràng giữa các cơ quan quản lý để thúc đẩy đổi mới và tăng cường bảo vệ người tiêu dùng. Hoa Kỳ đã thiếu quy định crypto liên bang toàn diện, khiến các bên tham gia thị trường phải điều hướng các quy tắc rời rạc giữa các bang và hướng dẫn mâu thuẫn của các cơ quan từ khi Bitcoin xuất hiện hơn một thập kỷ trước.
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Thông qua Khung Giám sát CFTC
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua dự luật sau nhiều tháng tranh luận về giám sát tài sản kỹ thuật số. Theo đề xuất này, các hàng hóa kỹ thuật số sẽ chịu sự giám sát của Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (CFTC), trong khi SEC tiếp tục giám sát các đợt phát hành liên quan đến chứng khoán.
Thượng nghị sĩ Tim Scott ca ngợi dự luật trong một bài đăng trên X: “Trong quá lâu, thị trường tài sản kỹ thuật số của Mỹ bị đánh dấu bởi sự bất định và nhầm lẫn về quy định, khiến đổi mới bị đẩy ra nước ngoài, để người Mỹ bị phơi bày, và làm cho công tác của lực lượng thực thi pháp luật trở nên khó khăn hơn. Clarity Act thay đổi điều đó bằng cách bảo vệ người tiêu dùng, giữ đổi mới ở trong nước và bảo vệ an ninh quốc gia của chúng ta.”
160+ Quan chức Cựu Trình Ký Thư Ủng Hộ
Hơn 160 chuyên gia cựu về an ninh quốc gia, tình báo và thực thi pháp luật đã ký một bức thư kêu gọi các lãnh đạo Thượng viện thúc đẩy Đạo luật Digital Asset Market CLARITY. Hiệp hội Blockchain đăng trên X vào ngày 2 tháng 6: “Hôm nay, chúng tôi đang gửi một bức thư tới Lãnh đạo phe đa số Thune và Lãnh đạo phe Dân chủ Schumer của Thượng viện, do 160 chuyên gia cựu về an ninh quốc gia, tình báo và thực thi pháp luật ký, ủng hộ Clarity Act.”
Nhóm này cho rằng các quy tắc rõ ràng sẽ giúp các nhà điều tra theo dõi hoạt động phi pháp, đồng thời đưa nhiều hoạt động crypto hơn vào sự giám sát của Mỹ. Bức thư nêu bật một số điều khoản nhằm tăng cường tuân thủ chống rửa tiền, thực thi trừng phạt, chia sẻ thông tin và phòng chống gian lận. Theo những người ký, “Sự rõ ràng về quy định là một lợi thế trong thực thi.” Dự luật bao gồm các biện pháp nhắm vào các ki-ốt crypto và các giao dịch đáng ngờ, đồng thời mở rộng yêu cầu báo cáo trên nhiều mảng của hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số.
Dự luật chặn CBDC bán lẻ nếu không có phê duyệt của Quốc hội
Dự luật sẽ ngăn việc tạo ra tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương bán lẻ, trừ khi Quốc hội cho phép cụ thể. Nhiều người ủng hộ crypto ủng hộ biện pháp này, cho rằng một loại tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành có thể gây lo ngại về quyền riêng tư nếu được triển khai mà không có các biện pháp bảo vệ phù hợp.
Luật đặt ra hướng dẫn cho nhà phát triển và nhà đầu tư
Đối với nhà phát triển, CLARITY Act cung cấp các quy tắc rõ ràng hơn để khởi chạy các dự án blockchain tại Mỹ. Trong thời gian dài, các bên tham gia thị trường đã lập luận rằng sự bất định về quy định đã đẩy đổi mới ra nước ngoài. Đối với nhà đầu tư, dự luật có thể giảm sự nhầm lẫn xung quanh các tài sản kỹ thuật số và cách chúng được quản lý. Việc giám sát rõ ràng hơn có thể khuyến khích mức tham gia của các tổ chức vào thị trường lớn hơn. Một số nhà phê bình cảnh báo rằng các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư có thể chưa đủ mạnh, và những lo ngại đó được kỳ vọng sẽ tiếp tục là một phần của cuộc tranh luận khi dự luật được đưa tiếp.
Dự luật yêu cầu gộp với Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện trước khi bỏ phiếu sàn
Nhà báo Eleanor Terrett cho biết, hành động mới nhất của Thượng viện không đảm bảo một cuộc bỏ phiếu sàn ngay lập tức. Dự luật phải được gộp với nội dung từ Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện trước khi được xem xét cuối cùng.
Câu hỏi thường gặp
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua gì trong tuần này?
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua Đạo luật Digital Asset Market Clarity, trong đó xác lập CFTC là cơ quan quản lý chính đối với các hàng hóa kỹ thuật số và SEC đối với các đợt phát hành liên quan đến chứng khoán. Dự luật được thông qua với sự ủng hộ lưỡng đảng sau khi Hạ viện chấp thuận.
Vì sao 160+ quan chức cựu lại ủng hộ CLARITY Act?
Hơn 160 chuyên gia cựu về an ninh quốc gia, tình báo và thực thi pháp luật đã ký một bức thư lập luận rằng các quy tắc rõ ràng sẽ giúp nhà điều tra theo dõi hoạt động phi pháp, đồng thời đưa nhiều hoạt động crypto hơn vào sự giám sát của Mỹ. Bức thư nêu bật các điều khoản cho tuân thủ chống rửa tiền, thực thi trừng phạt, chia sẻ thông tin và phòng chống gian lận.
CLARITY Act yêu cầu gì trước khi có thể tạo CBDC bán lẻ?
Dự luật ngăn Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương bán lẻ nếu không có phê duyệt rõ ràng từ Quốc hội. Những người ủng hộ cho rằng điều khoản này ngăn chặn các lo ngại về quyền riêng tư có thể phát sinh nếu một loại tiền kỹ thuật số do chính phủ phát hành được triển khai mà không có các biện pháp bảo vệ phù hợp.
