Thượng nghị sĩ Bill Hagerty nói với FOX Business News vào ngày 18/6 rằng ông hy vọng Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act, hay CLARITY Act, có thể được Thượng viện thông qua trước kỳ nghỉ Hè 4/7. Nhận định được đưa ra ngay cả khi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đặt khung thời gian bỏ phiếu sàn khả dĩ hơn vào giai đoạn trước kỳ nghỉ vào tháng 8. David Nage, giám đốc điều hành kiêm quản lý danh mục tại Arca, mô tả quỹ đạo kịch bản cơ sở của dự luật là việc xem xét tại sàn Thượng viện sau ngày 13/7, sau khi các điều khoản về đạo đức được thống nhất.
Đây không chỉ là tranh cãi về lịch trình giữa các nhà lập pháp lạc quan và thận trọng. Đây là phép thử mang tính cấu trúc về việc liệu Quốc hội khóa 119 có thể đưa ra một khuôn khổ thẩm quyền để phân chia hoạt động giám sát tài sản số giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (CFTC) trước khi lịch lập pháp thu hẹp hoàn toàn cơ hội, với việc Lummis cảnh báo rằng nếu thất bại ở “cửa sổ” hiện tại, các dự luật quan trọng về cấu trúc thị trường có thể phải dời đến năm 2030.
KHÁM PHÁ: Crypto tiếp theo có thể bùng nổ trong Q2
Tin CLARITY Act: Lộ trình lập pháp từ ủy ban đến sàn
Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã đưa tin khi họ thúc đẩy phiên bản dự luật CLARITY Act của Thượng viện vào ngày 14/5/2026, với tỷ lệ 15-9, trong đó các nghị sĩ Đảng Dân chủ Ruben Gallego (AZ) và Angela Alsobrooks (MD) tham gia cùng toàn bộ các nghị sĩ Cộng hòa trong tiểu ban. Dự luật được đưa vào Lịch lập pháp của Thượng viện với mã số Số 423 vào ngày 1/6/2026, khiến nó chính thức đủ điều kiện để được xem xét tại sàn.
Hạ viện đã thông qua phiên bản của mình, H.R. 3633, vào ngày 17/7/2025 với tỷ lệ 294-134.
Hàng loạt bước thủ tục còn lại là đáng kể. Dự luật phải vượt ngưỡng 60 phiếu tại sàn Thượng viện, được đối chiếu với phiên bản của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, và sau đó được hợp nhất với văn bản do Hạ viện thông qua trước khi trình Tổng thống. Astraea Law dự báo việc ban hành vào khoảng tháng 8/2026, đồng thời nêu rủi ro phải đối chiếu ở từng giai đoạn.
Các điều khoản về đạo đức quyết định khoảng trống còn lại
Nage, sau khi trao đổi trực tiếp với các văn phòng Thượng viện, cho biết các nhà lập pháp và người tham gia trong ngành về cơ bản đang đồng thuận khoảng 80% đến 85% về nội dung của dự luật. Lợi suất từ việc nắm giữ stablecoin – trước đây từng là “điểm nóng” thu hút sự chú ý, và cũng là vấn đề mà CEO JPMorgan Jamie Dimon tiếp tục chỉ trích – giờ đây không còn là nguồn gây cản trở trung tâm.
Bất đồng còn lại liên quan đến các quy tắc xung đột lợi ích và đạo đức, nhằm hạn chế quan chức chính phủ tham gia các hoạt động kinh doanh liên quan đến crypto trong khi đang giữ chức vụ.
Nage mô tả cuộc tranh luận còn lại là câu hỏi về cơ chế thực thi và việc triển khai chính trị, thay vì bất kỳ bất đồng căn bản nào về cấu trúc thị trường tài sản số.
Kịch bản cơ sở của ông là Quốc hội sẽ giải quyết các điều khoản đó trong những tuần sau kỳ nghỉ, và sắp xếp một cuộc bỏ phiếu tại sàn sau khi các nhà lập pháp quay trở lại vào ngày 13/7. Để có phân tích đầy đủ hơn về các điều khoản đạo đức cụ thể và hàm ý thủ tục của chúng, điểm cốt lõi của xung đột còn lại nằm ở việc các hạn chế theo Mục 604 sẽ được thực thi như thế nào, chứ không phải việc liệu chúng có nên nằm trong dự luật ngay từ đầu.
Nhận xét của Hagerty cũng viện dẫn Đạo luật GENIUS, dự luật stablecoin mà Thượng viện thông qua trước đó, vốn thiết lập một khuôn khổ liên bang cho stablecoin dùng trong thanh toán, như một bằng chứng rằng sự rõ ràng về quy định tạo ra các kết quả chính sách bền vững. “Đây sẽ là vấn đề cần tập trung hơn sau thời gian nghỉ 4/7, nhưng tôi chắc chắn hy vọng rằng sẽ làm xong trước,” Hagerty nói.
TÌM HIỂU: Những đồng meme coin tốt nhất để mua trong 2026
Sự tham gia của thể chế phụ thuộc vào độ rõ ràng
Kristin Smith, Chủ tịch Solana Policy Institute, cho biết nhiều nhà phân bổ tài sản đang chủ động tìm hiểu mức độ tiếp xúc với tài sản số nhưng đang hoãn cam kết vốn cho đến khi có các hướng dẫn quy định được xác định rõ. Bà bác bỏ cách nhìn cho rằng CLARITY Act làm suy yếu công tác giám sát, lập luận rằng dự luật này bổ sung biện pháp bảo vệ người tiêu dùng, mở rộng công cụ cho thực thi pháp luật và lấp đầy các khoảng trống về thẩm quyền mà chế độ chắp vá hiện hữu để lại.
Lummis cũng tiết lộ riêng rằng dự luật dành 150 triệu USD kinh phí riêng để chống lại hoạt động tiền mã hóa bất hợp pháp, một điều khoản định nghĩa lại dự luật như một biện pháp thực thi ở mức độ tương đương một công cụ cho cấu trúc thị trường. Galaxy Research ước tính tỷ lệ khả năng thông qua ở mức khoảng 50-50 cho năm 2026, một con số xem mốc chót kỳ nghỉ tháng 8 như “cửa” lập pháp thực tế cuối cùng trước khi lịch trình làm việc ban hành trở nên bất lợi. Liệu lãnh đạo Thượng viện sẽ sắp xếp việc xem xét tại sàn trước thời điểm đó hay hoãn sang mùa thu hiện là biến số quan trọng nhất trong ngắn hạn.
Chúng tôi nghi ngờ rằng cuộc tranh luận về điều khoản đạo đức đang đóng vai trò một phần như “vỏ bọc” cho các cuộc đàm phán nội bộ đảng rộng hơn liên quan đến phạm vi của dự luật. Bất đồng về triển khai mà Nage mô tả là có thật, nhưng tốc độ được giải quyết nhiều khả năng phản ánh cách lãnh đạo đọc “toán học” bỏ phiếu tại sàn hơn là bất kỳ thỏa hiệp chính sách cụ thể nào.
nextDisclaimer: Coinspeaker cam kết cung cấp các thông tin đưa tin không thiên vị và minh bạch. Bài viết này nhằm mang lại thông tin chính xác và kịp thời, nhưng không nên được xem là lời khuyên tài chính hoặc đầu tư. Vì điều kiện thị trường có thể thay đổi nhanh chóng, chúng tôi khuyến khích bạn tự kiểm chứng thông tin và tham khảo chuyên gia trước khi đưa ra bất kỳ quyết định nào dựa trên nội dung này.
