Ủy ban Bầu cử Wisconsin (Wisconsin Elections Commission) đã ra thông báo trên toàn bang vào hôm thứ Ba, cảnh báo người dân rằng việc mua các hợp đồng liên quan đến bầu cử trên Kalshi hoặc Polymarket có thể khiến họ bị tước quyền bỏ phiếu trong chính cuộc bầu cử đó. Ủy ban lưỡng đảng đã thông qua thông báo này sau cuộc họp ngày 9 Tháng 7, nơi họ nhất trí thông qua một bản ghi nhớ pháp lý về các thị trường dự đoán (prediction markets). Quản trị viên Meagan Wolfe cho biết về mặt pháp lý, cử tri không thể vừa đặt cược vào một cuộc bầu cử vừa đi bỏ phiếu trong chính cuộc bầu cử đó, viện dẫn Wisconsin Statute 6.03(2), điều luật này loại bất kỳ ai nắm giữ lợi ích trực tiếp hoặc gián tiếp trong một khoản cá cược tùy thuộc vào kết quả của cuộc bầu cử. Lời cảnh báo được đưa ra trong bối cảnh một vụ tranh chấp pháp lý đang diễn ra giữa Wisconsin và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (Commodity Futures Trading Commission - CFTC), cơ quan này đã kiện bang vào Tháng 4 để ngăn bang thực thi các luật cờ bạc đối với các sàn giao dịch được liên bang quản lý, vốn cung cấp các hợp đồng về bầu cử.
Wisconsin Statute 6.03(2) Loại Trừ Cử Tri Có Cược Bầu Cử
Wisconsin Statute 6.03(2) loại một người khỏi việc bỏ phiếu trong bất kỳ cuộc bầu cử nào nếu họ nắm giữ lợi ích trực tiếp hoặc gián tiếp trong một khoản cá cược phụ thuộc vào kết quả của nó. Một điều khoản khác quy định việc cố ý bỏ phiếu khi không đủ điều kiện là tội danh trọng tội Nhóm I (Class I felony). Hạn chế này chỉ áp dụng theo từng cuộc bầu cử và không tự động tước tư cách bỏ phiếu của một nhà giao dịch trong các cuộc tranh cử không liên quan. Các luật sư của ủy ban kết luận rằng cách viện dẫn rộng của điều luật tới “bất kỳ khoản cược hay cá cược nào (any bet or wager)” bao gồm các hợp đồng bầu cử được giao dịch thông qua các thị trường dự đoán hiện đại. Họ cho biết một người có đặt rủi ro tiền bạc và nhận tiền chi trả nếu dự báo của họ đúng thì không thể thành thật phủ nhận việc họ có một khoản cá cược tài chính đối với kết quả.
Thay vì tự động loại phiếu bầu, một cử tri bị ảnh hưởng có thể đối mặt với một cuộc thách thức hành chính đối với tư cách của mình. Việc này sẽ yêu cầu các quan chức bầu cử xác định liệu người đó có nắm giữ lợi ích tài chính bị cấm hay không. Nếu thách thức thành công, phiếu bầu có thể bị ngăn không được đưa vào kiểm phiếu và có thể dẫn tới việc chuyển hồ sơ tới công tố viên quận (district attorney). Wolfe thừa nhận ủy ban không thể giám sát ai đang giao dịch trên các nền tảng dự đoán, nhưng cho biết người dân cần hiểu về những hậu quả có thể xảy ra. Ủy viên Ann Jacobs lần đầu công khai vấn đề này vào Tháng 3 và cho biết bà không biết có bất kỳ phiếu bầu nào trước đây ở Wisconsin bị thách thức liên quan đến việc cá cược cho bầu cử.
Kalshi Cho Rằng Cảnh Báo Là Không Hợp Hiến và Đe Dọa Hành Động Pháp Lý
Kalshi phản đối cách ủy ban diễn giải. Benjamin Freeman, người đứng đầu bộ phận bầu cử của công ty, viết trên X rằng hướng dẫn này “cực kỳ trắng trợn là không hợp hiến và trái pháp luật” và rằng ủy ban đang ngụ ý họ sẽ “tước quyền bỏ phiếu một cách trực tiếp đối với những cử tri sử dụng Kalshi để giao dịch các cuộc bầu cử.” Ông nói Kalshi có hàng trăm nghìn người dùng tại riêng Wisconsin và gọi tuyên bố này là “trấn áp cử tri một cách đang diễn ra (active voter suppression).”
Robert DeNault, người đứng đầu phụ trách thực thi và cố vấn pháp lý của Kalshi, cho biết các thị trường bầu cử được CFTC chứng nhận và có sẵn trên các sàn giao dịch được quản lý liên bang là hợp pháp. Ông viết rằng Wisconsin chưa từng thách thức các thị trường này và bang nên kiện CFTC thay vì truy tố các cử tri. Ông nói ủy ban nên rút lại hướng dẫn “trước khi tòa án buộc họ phải làm điều đó.” Một phát ngôn viên của Polymarket cho biết công ty sẽ phản hồi các cáo buộc của ủy ban thông qua đúng quy trình pháp lý phù hợp. Cả hai công ty đều khẳng định sản phẩm của họ là các hợp đồng tài chính có thể giao dịch (tradable financial contracts) chứ không phải cờ bạc.
CFTC Kiện Wisconsin Vào Tháng 4 Về lệnh cấm thị trường dự đoán
Tranh chấp về việc bỏ phiếu đặt ra một câu hỏi pháp lý khác, vì Wisconsin không trực tiếp ra lệnh buộc một sàn giao dịch phải loại bỏ các hợp đồng bầu cử. Thay vào đó, bang đang áp dụng các quy tắc về đủ tư cách cử tri của bang đối với những người có lợi ích tài chính trong một cuộc bầu cử. Sự khác biệt này nằm ở trung tâm của cuộc đấu pháp lý riêng của Wisconsin với ngành công nghiệp, sau khi CFTC đã kiện bang vào Tháng 4 để ngăn bang thực thi các luật cờ bạc đối với các sàn giao dịch được liên bang quản lý cung cấp các hợp đồng bầu cử. Chưa có tòa án nào xác định liệu luật hàng hóa liên bang hay các biện pháp bảo vệ quyền bỏ phiếu theo Hiến pháp có giới hạn cách diễn giải về tư cách cử tri của Wisconsin hay không.
Jacobs cho biết một vụ án tiềm năng có thể sẽ bắt đầu nhiều khả năng từ việc một nhà giao dịch công khai thảo luận về một vị thế hơn là từ việc các quan chức một cách có hệ thống lấy hồ sơ khách hàng. Kalshi và Polymarket mở rộng hàng trăm thị trường cho các cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ (midterm) liên quan tới các cuộc đua ở cấp lập pháp liên bang (congressional), chức thống đốc (gubernatorial) và bầu cử sơ bộ (primary). Các nhà làm luật liên bang cũng đã tìm cách đưa ra các hạn chế đối với các hợp đồng thể thao và bầu cử, trong khi các báo cáo rằng nhân sự chiến dịch giao dịch dựa trên các cuộc thăm dò nội bộ đã làm gia tăng mối lo ngại về tính toàn vẹn của thị trường chính trị.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
Ủy ban Bầu cử Wisconsin đã cảnh báo người dân vào hôm thứ Ba về điều gì?
Ủy ban Bầu cử Wisconsin đã phát hành một thông báo trên toàn bang vào hôm thứ Ba, cảnh báo rằng việc mua các hợp đồng liên quan đến bầu cử trên Kalshi hoặc Polymarket có thể khiến người dân bị loại khỏi việc bỏ phiếu trong chính cuộc bầu cử đó, căn cứ theo Wisconsin Statute 6.03(2), điều luật này loại các cá nhân có lợi ích cá cược trực tiếp hoặc gián tiếp trong kết quả của một cuộc bầu cử.
Kalshi đã phản ứng thế nào trước cảnh báo bị loại khỏi tư cách cử tri của Wisconsin?
Người đứng đầu bộ phận bầu cử của Kalshi, Benjamin Freeman, gọi hướng dẫn này là “cực kỳ không hợp hiến và trái pháp luật” và cho rằng đó là “trấn áp cử tri một cách đang diễn ra.” Luật sư pháp lý của công ty, Robert DeNault, cho biết các thị trường bầu cử được CFTC chứng nhận là hợp pháp và Wisconsin nên kiện CFTC thay vì truy tố các cử tri, đồng thời đe dọa rằng có thể sẽ cần tòa án buộc ủy ban rút lại hướng dẫn.
CFTC đã kiện Wisconsin về các thị trường dự đoán khi nào?
Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đã kiện Wisconsin vào Tháng 4 để ngăn bang thực thi các luật cờ bạc đối với các sàn giao dịch được liên bang quản lý cung cấp các hợp đồng bầu cử, đây là một tranh chấp pháp lý riêng biệt so với vấn đề đủ tư cách cử tri được nêu trong thông báo hôm thứ Ba của ủy ban.
