美國創新金融話語權洗牌:誰拿到了CFTC的牌桌資格?

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標題:《誰在 CFTC 牌桌上?一場美國創新金融話語權的重新分配》

撰文:KarenZ,Foresight News

2026 年 2 月 12 日,美國商品期貨交易委員會(CFTC)正式發布第 9182-26 號公告,公布創新諮詢委員會(Innovation Advisory Committee,IAC)成員名單。

如果你以為這只是一份常規的監管機構「外腦」名單,那就大錯特錯了。

這份集結了傳統金融巨頭、加密行業頭部平台、DeFi 基礎設施方、頂級創投機構與學術代表的名單,並非簡單的行業顧問團組建,而是 CFTC 基於《聯邦諮詢委員會法》搭建的創新金融市場監管協同框架落地的關鍵一步。

這一由 CFTC 主席 Michael S. Selig 牽頭推動的創新諮詢委員會(IAC),前身是技術諮詢委員會(TAC),從設立初衷到最終陣容,都清晰傳遞出一個信號:美國監管層正主動擁抱加密與金融科技創新,從「被動監管」轉向「協同治理」。

陣容拉滿:從交易所、DeFi 到傳統金融全滿貫

不同於以往監管機構邀請一兩個加密代表「裝點門面」,這一次 CFTC 的 IAC 委員會名單堪稱「全明星陣容」,涵蓋來自傳統金融巨頭、加密交易平台、DeFi 協議、區塊鏈基礎設施、投資機構、學術代表等的 35 位成員。

1、CEX

  • Coinbase CEO Brian Armstrong
  • Kraken 聯席 CEO Arjun Sethi
  • Gemini CEO Tyler Winklevoss
  • Crypto.com CEO Kris Marszalek
  • Robinhood CEO Vlad Tenev
  • Blockchain.com CEO Peter Smith
  • Bullish CEO Tom Farley
  • Bitnomial CEO Luke Hoersten

2、預測市場

  • Polymarket CEO Shayne Coplan
  • Kalshi CEO Tarek Mansour
  • FanDuel 總裁 Christian Genetski
  • DraftKings CEO Jason Robins

3、DeFi 與公鏈底層

  • Uniswap Labs CEO Hayden Adams
  • Ripple CEO Brad Garlinghouse
  • Solana Labs CEO Anatoly Yakovenko
  • Chainlink Labs CEO Sergey Nazarov
  • 以太坊推廣與產品創企 Etherealize CEO Vivek Raman

4、頂級加密風投

  • a16z crypto 管理合夥人 Chris Dixon
  • Paradigm 管理合夥人 Alana Palmedo
  • Framework Ventures 聯合創始人 Vance Spencer

5、數字資產托管、資產管理

  • Anchorage Digital CEO Nathan McCauley
  • Grayscale CEO Peter Mintzberg

6、傳統金融與清算、交易機構

  • 期權清算公司 Option Clearing Corporation CEO Andrej Bolkovic
  • 衍生品交易所和清算所 Rothera Markets CEO Thomas Chippas
  • Cboe Global Markets CEO Craig Donohue
  • CME Group CEO Terry Duffy
  • 納斯達克 CEO Adena Friedman
  • 存託信託和結算公司總裁兼 CEO Frank LaSalla
  • 國際掉期與衍生品協會(ISDA)CEO Scott D. O’Malia
  • 倫敦證券交易所集團(LSEG)CEO David Schwimmer
  • 洲際交易所(ICE)CEO Jeff Sprecher
  • 交易公司 DRW CEO Don Wilson

7、學術與合規代表

Harry Crane 教授、Carla Reyes 教授

8、其他

  • 國際汽聯(FIA)CEO Walt Lukken

CFTC 明確指出,IAC 的核心職責是為衍生品和大宗商品市場的前沿創新提供專業建議,重點關注 AI、區塊鏈等技術對市場的重構,幫助監管制定「適應性規則」,維持金融監管的有效性。

監管邏輯:頂層協同

IAC 並非臨時機構,而是 CFTC 面向美國金融市場黃金時代的長期設計,為金融市場的技術創新提供專業建議。

根據 CFTC 今年 1 月 12 日發布的第 9167-26 號公告,Michael S. Selig 早在一個月前就已明確 IAC 定位:

  • 設立背景:取代原技術諮詢委員會:這一改名並非文字遊戲。在 Michael S. Selig 的領導下,CFTC 顯然已經意識到,僅僅討論區塊鏈技術、AI 技術已經過時了,現在需要討論的是由技術催生的全新金融商業模式。
  • 核心工作:IAC 重点圍繞金融和科技交叉領域(比如區塊鏈、數字資產、AI 等),平衡來自金融行業、監管機構、金融科技提供商、學術機構等多方視角,幫助 CFTC 理解技術創新的影響、指導新技術在金融市場的應用。只做諮詢、提建議,沒有實際決策權。
  • 營運細節:CFTC 提供支持,每年營運成本約 17 萬美元,成員幹活沒報酬;另外,CFTC 將設專門的聯邦指定官員把控會議、合規、培訓等所有事務,委員會每年至少開一次會,下屬分委員會可按需隨時開。

這意味著,過去行業與監管「隔空對話」的局面被打破。DeFi 代表、CEX、傳統交易所、清算所、風投同時「坐在一張桌子上」,CFTC 可以直接獲取最一線的市場諮詢和建議,避免規則制定脫離現實。

這對 Web3 意味著什麼?

IAC 名單落地,對加密行業至少有以下幾層明確影響:

一、預測市場的「合法化」加冕

IAC 名單中,最讓人眼前一亮的是 Polymarket CEO Shayne Coplan 和 Kalshi CEO Tarek Mansour 的入選。

在經歷了此前監管層對「選舉預測」是否屬於賭博的漫長拉鋸戰後,CFTC 此舉等同於承認了預測市場作為「事件合約」的金融地位。更有趣的是,名單中還出現了 DraftKings 和 FanDuel 的總裁——這意味著體育博彩、金融衍生品與鏈上預測市場的邊界正在模糊。

這種轉變在預測市場監管上表現得尤為明顯。2026 年 2 月份,CFTC 宣布撤回 2024 年發布的《事件合約》擬議規則。當時,CFTC 主席 Michael S. Selig 直言:「2024 年的事件合約相關提案反映了前任政府在 2024 年總統大選前對政治合約進行全面禁止的輕率監管。」CFTC 將基於《商品交易法》的理性解釋,推進符合國會意圖、促進衍生品市場負責任創新的新規則制定。

二、DeFi 和公鏈獲得官方「正式席位」

Uniswap、Solana、Chainlink 以及等以太坊推廣和產品創企 Etherealize CEO Vivek Raman 等 DeFi 與公鏈項目或相關創企入選,這不僅是對 DeFi 基礎設施地位的認可,更意味着 CFTC 正在從技術底層承認代碼即市場結構。關於「DeFi 前端是否需要持牌」的爭論可能將轉向更務實的「協議層如何合規」。

三、頭部平台「合規紅利」進一步固化

Coinbase、Kraken、Gemini 等長期深耕美國合規的機構進入核心諮詢層,意味着未來 CFTC 在規則制定上,會更貼近這些平台的實際運行邏輯,合規玩家的賽道優勢會持續放大。

這類平台憑藉與監管的深度對接,將在牌照取得、業務創新等方面形成顯著優勢,行業馬太效應進一步加劇,也會倒逼中小平台加快合規布局,推動整個加密行業的合規化升級。

小結

CFTC 的核心監管領域是衍生品與大宗商品市場,加密衍生品、數字資產期貨、區塊鏈清算結算、預測市場等創新正成為該領域的核心發展方向。

IAC 的搭建,是 CFTC 推動的監管範式升級,轉向「創新初期前瞻性規則設計」和「基於市場實際的適配性監管」。

這一升級的核心,本質是對監管與創新共生關係的重新認知:金融科技創新不是監管的對立面,而是金融市場現代化的核心動力,而監管的核心作用,並非阻礙創新,而是為創新劃定邊界、防範風險,讓創新在合規的框架內實現價值。

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