美國國會推動《促進區塊鏈開發創新法案》，擬修訂第1960條為開源開發者設“安全港”

2月28日消息，美國兩黨議員於2月26日聯合提出《促進區塊鏈開發創新法案》（Promoting Innovation in Blockchain Development Act），意在明確區塊鏈開發者法律責任邊界，防止開源代碼作者被誤判為匯款機構。提案由Scott Fitzgerald、Ben Cline與Zoe Lofgren牽頭，核心是修訂《美國法典》第1960條，將刑責聚焦於控制客戶資產或代用戶執行轉帳的托管主體。

該法案提出，在“開源軟體開發者是否承擔匯款牌照責任”“區塊鏈非托管開發者法律風險界定”等爭議升溫之際，需為僅編寫或分發代碼的主體提供明確豁免。圍繞Tornado Cash的訴訟進一步放大了行業對“代碼即犯罪”的擔憂。Ben Cline指出，長期的監管擴張模糊了不法行為人與技術創新者之間的界限；Scott Fitzgerald亦強調，創新者不應因開發基礎設施而承受不當執法壓力。

行業層面，Solana Institute與Blockchain Association公開支持，認為該法案有助於在“開源開發者與托管金融中介區別”上建立清晰框架。與此同時，華盛頓還在討論CLARITY Act與GENIUS Act等議題。前者已於2025年在眾議院通過但推進放緩，後者強化穩定幣監管而未擴大開發者責任。

分析認為，《促進區塊鏈開發創新法案》若落地，將為“美國加密監管框架重塑”“區塊鏈開發者合規邊界”提供制度樣本。目前多方遊說仍在進行，修訂第1960條的具體措辭與適用範圍，或成為2026年美國加密政策走向的重要變數。