Binance 已透過與 BlockShoals Technologies 的安排，在菲律賓恢復對使用者的存取。該公司依循證券交易委員會（Securities and Exchange Commission, SEC）的策略沙盒（Strategic Sandbox）架構運作。該架構將 BlockShoals 定位為加密資產中介，連接菲律賓使用者與 Binance 的全球交易平台，同時明確排除比索（peso）轉帳以及受菲律賓央行（Bangko Sentral ng Pilipinas, BSP）規範的活動。該安排代表 Binance 在 SEC 於 2023 年 11 月向公眾警告 Binance 未獲所需授權，並在 2024 年 3 月要求國家電信委員會（National Telecommunications Commission）封鎖對該平台存取之後，重返菲律賓市場。
BlockShoals 在 SEC 策略沙盒架構下運作
該安排將 Binance 的在地存取納入 SEC 的加密資產服務提供商框架，透過策略沙盒（Strategic Sandbox），名為 StratBox。BlockShoals 擔任加密資產中介，向菲律賓使用者介紹 Binance 的全球交易平台，而非作為受中央銀行許可的虛擬資產服務提供商運作。
BlockShoals 法務主管 Marie Antonette Quiogue 表示，所提供的活動是交易存取，她指出該活動屬於 SEC 的管轄範圍。「交易，即交易活動，明確屬於 SEC 的管轄範圍，」Quiogue 說。「Binance 和 BlockShoals，我們不是在移轉比索，這明確屬於 BSP 的管轄範圍。」
StratBox 架構允許公司在受監督的架構下測試受規範的加密活動。
BSP 表示兩家公司皆未持有虛擬資產服務提供商授權
菲律賓央行（Bangko Sentral ng Pilipinas）表示，Binance 或 BlockShoals 均未獲授權以虛擬資產服務提供商身分營運。兩家公司均未獲中央銀行批准處理比索轉帳、託管活動或 BSP 監管範圍內的其他服務。
BSP 表示，參與沙盒不會取代許可義務。「參與監管沙盒並不使實體免於遵守適用法律、規則與規範，包括相關監管機關所施加的任何許可要求，」央行表示，並補充稱其正就此事與 SEC 協調。
Quiogue 承認 Binance 或 BlockShoals 皆未申請在地 VASP（虛擬資產服務提供商）執照。她主張，缺乏 VASP 執照並不妨礙公司提供仍在 SEC 監督之下的服務。
該安排將交易存取與比索移動功能分離
目前的架構將交易存取與比索移動分開，形成在 SEC 監督下的路徑，同時將受中央銀行規範的活動排除在該安排的範圍之外。該架構並不授權 Binance 或 BlockShoals 移動比索。
Quiogue 直接界定了監管邊界：「如果 BlockShoals 和 Binance 將提供任何受其他政府機關規範的產品，你必須向他們取得授權。」
分段式的監管模式用於解決責任在證券監管機關與中央銀行之間分攤的市場。交易存取、資產上架以及加密中介均歸 SEC 管轄；而法幣轉帳、支付通路、託管以及虛擬資產服務提供商執照則歸 BSP。
Binance 先前遭遇 SEC 警告與存取限制
在 2023 年 11 月，SEC 警告公眾 Binance 未獲授權在菲律賓出售或提供證券，因其未取得所需執照與註冊。到 2024 年 3 月，委員會表示其已要求國家電信委員會封鎖 Binance 網站及相關網頁的存取。其後，當地網際網路業者開始限制存取。
平台的恢復可用性顯示，Binance 正透過與 SEC 連結的架構，尋求以正式途徑重返市場。BSP 的聲明清楚表明，尚未取得中央銀行授權。
FAQ
Binance 與 BlockShoals 的安排在菲律賓依循哪些監管架構運作？
該安排依循證券交易委員會（Securities and Exchange Commission, SEC）的策略沙盒（Strategic Sandbox）框架，名為 StratBox。BlockShoals 在 SEC 的加密資產服務提供商框架下充當加密資產中介，向菲律賓使用者介紹 Binance 的全球交易平台。
Binance 或 BlockShoals 是否獲授權在菲律賓處理比索轉帳？
不。菲律賓央行（Bangko Sentral ng Pilipinas）表示，Binance 或 BlockShoals 皆未獲授權以虛擬資產服務提供商身分營運，也就是說兩家公司均未獲批准在中央銀行的監管範圍內處理比索轉帳、託管活動或其他服務。
在此安排之前，Binance 在菲律賓遭遇了哪些限制？
在 2023 年 11 月，SEC 警告公眾 Binance 缺乏在菲律賓出售或提供證券所需的授權。在 2024 年 3 月，SEC 向國家電信委員會提出要求，封鎖 Binance 網站及相關網頁的存取，此後當地網際網路業者開始限制對該平台的存取。
