根據國際清算銀行（BIS）在6月29日發布的《2026年年度經濟報告》，BIS將穩定幣歸類為更像交易所交易基金而非真正貨幣。報告指出，穩定幣的交易價格偏離其錨定價值，並存在類似ETF份額的贖回摩擦。截至2026年5月底，全球穩定幣市場規模約達3200億美元，其中超過99%錨定美元，並由Tether的USDT和Circle的USDC主導。與真正貨幣不同，穩定幣轉帳不會在央行資產負債表上結算，限制了其貨幣特性。
BIS指出，非美元貨幣流入美元錨定穩定幣的流量增加，對外匯市場構成重大風險，可能削弱本國貨幣並提高外匯掉期成本。報告也點出結構性執法挑戰：穩定幣的數位無記名性質以及非託管錢包，使得傳統資本管制的效力遠低於對銀行存款所採用的管制，進而複雜化跨境監管監督。
