Cato 研究所：川普移民行政命令讓銀行充當執法人員，穩定幣 ATM 成替代選項

Decrypt 於 5 月 31 日報道，美國總統川普簽署行政命令以「恢復美國金融體系的完整性」為名，責成財政部等聯邦監管機構考慮制定規則，加強對向無證移民提供服務相關的詐欺篩檢和風險管理，將無證移民推向加密貨幣或影子金融體系。卡托研究所研究員 Nicholas Anthony 稱，命令實際上授權銀行充當移民執法人員。

行政命令確認的內容與川普家族的加密貨幣背景

白宮隨附的情況說明書確認：「客戶身份識別做法的漏洞使得恐怖分子、毒販和洗錢者得以利用美國金融機構轉移非法資金。」行政命令另指示財政部製定指導方針，專門針對「利用點對點支付平台進行帳外工資支付」的情況。

川普家族背景方面，Eric Trump 和 Donald Trump Jr. 曾確認，銀行業挑戰是他們於 2024 年創立 World Liberty Financial 的動力之一；Donald Trump Jr. 在一次會議上確認：「我們涉足加密貨幣是因為——迫於無奈——我們失去了銀行服務。」

各方確認的政策立場與加密替代方案的已知障礙

Nicholas Anthony 確認，部分無證移民將轉向加密貨幣，另一些人可能轉向有組織犯罪集團的匯款渠道，此政策「實際上是將銀行體系描繪成一個充滿敵意的地方」。Nic Carter 確認警告：「保守派也應該對此感到擔憂，即使這看起來符合短期目標」，並指出這一監管擴張建立了一個危險的藍圖。

Americans for Financial Reform 的 Tom Feltner 確認，穩定幣和比特幣 ATM 缺乏聯邦法規要求的匯款服務保護措施（包括 30 分鐘內無條件撤銷付款的能力），確認表示：「我們設計匯款機制的初衷正是為了避免人們陷入影子銀行體系。」世界銀行前經濟學家 Dilip Ratha 確認，即使加密貨幣可以跨境流動，將數位資產兌換成當地貨幣仍然是真實障礙。

常見問題

川普行政命令的確認法律依據和財政部具體職責是什麼？

根據 Decrypt 的確認報道，行政命令以國家安全為名，責成財政部等監管機構考慮制定規則，加強對向無證移民提供服務的詐欺篩檢和風險管理，並指示財政部製定針對點對點支付平台「帳外工資支付」的指導方針。具體規則制定工作尚未完成。

Bitcoin Depot 的破產與此次政策討論有何具體關聯？

Bitcoin Depot 於 2026 年 5 月申請破產保護並關閉美國境內 9,000 台 ATM，CEO 確認將此歸因於監管環境的「顯著變化」使其商業模式「難以為繼」。Bitcoin Depot 的退出使比特幣 ATM 作為無銀行服務人群替代工具的討論在政策層面更加突出。

Nic Carter 對此政策的確認態度如何，與他此前對「扼喉行動 2.0」的立場有何異同？

Nic Carter 確認反對此次政策，表示任何去銀行化對當事人都是殘酷的，且保守派也應對政府監控擴張感到擔憂。他確認，儘管此次針對個人而非合法企業（有別於「扼喉行動 2.0」），他仍然警告這一做法建立了危險的藍圖。