以色列稅務局的加密貨幣自願申報計畫已收到涵蓋約 5,000 萬美元加密資本的通報，遠低於當局預期的可課稅獲利 10 億美元。該政策對符合資格的申報者提供刑事程序豁免，只要其在 2024 年 12 月時的持有資產未超過 52.2 萬美元，且其在 2026 年 8 月 31 日前繳納所需稅款。據報已有 58 名申報者參與該計畫。會計師兼 Prof. Bein 法律事務所稅務部門主管 Iftach Simhony 表示，這種反應偏弱反映出對匿名性以及執法風險偏低的疑慮；他指出，當納稅人評估自身風險偏低，且該程序在第一階段缺乏確定性或匿名性時，自願申報的誘因就會減弱。這一落差凸顯各國在對數位資產徵稅時面臨的更廣泛挑戰，尤其是在執法取決於交易可見性與平台申報時。
以色列稅務局設定加密申報計畫的 2026 年 8 月 31 日截止期限
自願申報程序若符合數項條件，可使加密貨幣持有人獲得免於刑事起訴的豁免。他們的持有資產價值截至 2024 年 12 月不得超過等值 52.2 萬美元；必須提交更正後的申報；並且必須在 2026 年 8 月 31 日前全額繳清所需稅款。
據報只有 58 名申報者曾透過該程序嘗試更正其稅務。相較於以色列加密市場規模，該數字偏低。
Iftach Simhony 表示：「在加密領域，缺乏匿名軌跡的困難程度更是特別嚴重。當部分納稅人的風險評估不高，且該程序本身在第一階段並未提供確定性或匿名性時，進行自願申報的誘因就會被削弱。」
以色列銀行：加密持有量達 10 億美元
依以色列銀行在 2024 年 1 月至 6 月期間的金融穩定報告，民眾持有的加密資產約為 10 億美元。以此背景來看，僅有 5,000 萬美元的已申報加密資本，顯示市場很可能仍有很大一部分尚未納入清楚的稅務申報。
申報落差凸顯政府在嘗試對數位資產徵稅時面臨的監管挑戰。加密市場可能產生可課稅獲利，但執法依賴交易可見性、平台申報、銀行連結，以及能否將錢包活動與納稅人身分連結。
美國國會 5 月提出 PARITY 法案
以色列的做法不同於近期美國的提案；在美國，立法者曾考慮減輕小額加密交易的合規負擔。國會議員於 5 月提出 PARITY Act；該法案將指示美國國稅局審查為數位資產建立「去最小化」（de minimis）豁免的可行性。
在這項提案架構下，納稅人不應被強制申報小額加密交易。目標是避免把每一筆小額的加密付款或轉帳都視為完整的稅務申報事件。
以色列正試圖透過自願申報與刑事豁免，將未申報的加密獲利納入稅務體系。美國提案則聚焦於縮小小額交易的申報義務，同時將較大的可課稅活動保留在既有體系內。
常見問答
以色列稅務局原本預期加密自願申報計畫能帶來什麼？
當局預期自願申報計畫可引入高達 10 億美元的可課稅加密獲利。截至目前，稅務機關僅收到涵蓋約 5,000 萬美元加密資本的通報。
以色列加密稅務自願申報政策中的豁免條件是什麼？
該政策規定，若加密持有人在 2024 年 12 月時的持有資產未超過 52.2 萬美元、提交更正後的申報，且在 2026 年 8 月 31 日前全額繳清所需稅款，即可獲得免於刑事指控的豁免。
美國 PARITY Act 與以色列的加密稅務做法有何不同？
國會議員於 5 月提出 PARITY Act，將指示 IRS 審查為數位資產建立 de minimis 豁免，以降低小額交易的申報義務。以色列的計畫則聚焦於對過去未申報獲利的自願申報，並對符合資格的申報者提供刑事豁免。
