美國國防部正在要求其大多數印刷電路板（PCB）採購必須來自國內工廠，原因是隨著中國製造商在生產安置於 AI 晶片下方、可支撐運作的 PCB 方面占據主導地位，國家安全疑慮日益加深。根據美國官員與在接受 CNBC 採訪的產業代表表示，幾乎所有 AI 電路板（包括供應 Nvidia 以及其他大型科技公司的電路板）都在中國製造。這種依賴促使國會兩院的立法者在 5 月提出立法，提供國內 PCB 製造的財務激勵，同期正值美中因 AI 霸權而升溫的緊張，以及川普政府在 4 月指控中國實體正在發動「以工業規模進行的行動」，企圖竊取美國的 AI 系統。
美國 PCB 市占率從 30% 降至 4%
根據美國印刷電路板協會（PCBAA），全球印刷電路板生產中的美國占比已從 30% 下滑至僅剩 4%。PCBAA 執行董事 David Schild 表示，10 塊 PCB 中有 6 塊如今是在中國大陸製造，他將其形容為「高風險的依賴」。由於中國境內由國家支持的製造商產能充沛，且材料與勞動成本也更低，美國國內產能無法追上。
「晶片、基板、PCB 代表了對潛在惡意行為者而言的多種攻擊途徑，」美國戰爭部工業基地政策助理部長 Mike Cadenazzi 在接受 CNBC 專訪時表示。他說，最糟情況下，被竄改的 PCB 可能意味著「飛行中的飛彈故障」。曾協助在歐巴馬政府以及唐納・川普第一任期做出科技採購決策的美國前國防部副部長 Al Shaffer 表示，PCB 是「破壞電子供應鏈最容易下手的地方」，因為可以藉由在基板與層之間隱藏事物來達成。
PCB 價格 3 月至 4 月上漲最高 40%
根據路透引述的高盛（Goldman Sachs）備忘錄，PCB 價格在 3 月至 4 月期間上漲最高 40%。TTM Technologies 在 5 月告訴 CNBC，公司正將價格上調 5% 到 25%。價格上漲源自供給受限，主要由中東與烏克蘭持續戰爭下的軍事需求驅動。Nvidia 供應商、全球最大 PCB 製造商之一的 Victory Giant 位於中國，於 4 月警告，中東衝突可能推高關鍵原料銅與樹脂的價格。
「我們正在與 AI 需求競爭，」TTM 董事 Cathie Gridley 在專訪 CNBC 時說。「商業端願意支付更高的價格以取得那個產能，因此這確實會把價格一路推高。」
TTM Technologies 與 Sanmina 是在美國製造 PCB 的唯二兩家上市公司。TTM 股價在過去一年上漲近 500%，而 Sanmina 的股價則已逾三倍。根據電子研究公司 Prismark Partners 的預測，全球 PCB 產業今年預計成長 12.5%，達到接近 960 億美元，並在本十年末擴張至 1,230 億美元。
TTM Technologies 擴增：新增紐約與威斯康辛工廠
TTM Technologies 正透過在紐約州雪城的新工廠擴大其國內布局，該處生產即將開始，同時也有一座位於威斯康辛州的工廠今年正逐步啟動。等到全面運作時，TTM 將在亞洲擁有 7 座工廠，其中最大仍在中國，並在美國總計設有 18 座。Sanmina 則在其加州兩處製造據點擴大產能，並同時在中國與新加坡擴建。
TTM 執行長 Edwin Roks 告訴 CNBC，公司正在供應「AI 領域的大客戶」，但 TTM 不會透露其客戶。在 TTM 的加州工廠，71% 的產出最終用於航太與國防產品。在 TTM 最大的獨立中國工廠所製造的 PCB，幾乎有三分之二四最終進入資料中心。PCBAA 表示，電路板工廠建置成本約在 2.5 億至 4 億美元之間。
防務電子設備必須從明年起使用美製 PCB
自明年起，新的立法將在法律上要求防務電子設備必須採用來自美國的 PCB。該要求旨在因應國家安全風險：電路板可能為對手引入惡意元件提供機會。Cadenazzi 提供了可能的機制示例，稱某些機制可被用來「把資料抽走並回傳到中國」，降低系統效能，或干擾武器。
「啟用特定程式碼後，PCB 結合晶片就會做出決策，實際上破壞彈藥的制導，讓它落在錯誤的位置，」他說。Nvidia 及其組裝合作夥伴透過實體方式檢查所有 PCB 來降低風險，使用 X 光與具備 AI 功能的影像偵測工具，以找出異常。
國會提出 25% 稅收抵免與 $3 Billion 補助立法
兩黨參議員在 5 月提出《保護電路板與基板法案》（Protecting Circuit Boards and Substrates Act），該法案提供給選擇採用美國製造電路板的公司 25% 的稅收抵免。在眾議院則有配套法案，呼籲為美國製造商提供 $3 Billion 的補助。兩項法案目前皆在審議中，作為美國政府努力的一部分：協助把競爭條件拉平，對抗那些被北京大量補貼的中國公司。
「我們能做的最好的事，就是建立一個強健的國內 PCB 產業，能夠在對手的補貼定價之下仍具競爭力，並以更具韌性的方式，透過可信任的合作夥伴，為這些公司提供在國內採購的選項，」Cadenazzi 說。PCBAA 的 Schild 表示，許多高層「指出風險是其成本分析的一部分」，並表示他們看得到需要多元化，然而「數字仍需要算得通。」
FAQ
印刷電路板有多少比例是在中國製造？
根據美國印刷電路板協會（Printed Circuit Board Association of America）執行董事 David Schild 的說法，10 塊印刷電路板中有 6 塊如今是在中國大陸製造。美國在全球 PCB 產量中的占比已從 30% 下滑至僅剩 4%。
為什麼 PCB 價格在 3 月到 4 月期間上漲？
根據路透引述的高盛（Goldman Sachs）備忘錄，由於中東與烏克蘭持續戰爭下的軍事需求造成供給受限，PCB 價格在 3 月至 4 月期間上漲最高 40%。中東衝突也影響了銅與樹脂等關鍵原材料的供應。
國會提供哪些財務激勵用於美國 PCB 製造？
參議員在 5 月提出《保護電路板與基板法案》（Protecting Circuit Boards and Substrates Act），為選擇採用美國製造電路板的公司提供 25% 的稅收抵免。眾議院的配套法案呼籲為美國製造商提供 $3 Billion 的補助。
