威斯康星州起诉 Kalshi、Polymarket、Robinhood、Crypto.com、Coinbase，涉体育合约

美国威斯康星州司法部周四在丹恩县提交了三起诉状，指控Kalshi、Robinhood、Coinbase、Polymarket和Crypto.com及其关联方，称这些公司提供与体育相关的事件合约，依据州法律构成非法赌博。威斯康星州总检察长Josh Kaul表示，这些公司“对违法行为的拙劣掩饰并不能使其合法”。

投诉细节

根据针对Kalshi、Robinhood和Coinbase的起诉状，这三家公司提供与体育相关的事件合约，其运作方式与传统体育投注完全相同。起诉状称，威斯康星州居民可以对NCAA锦标赛结果下注，包括哪支球队将赢得四强赛对阵、哪支球队将覆盖让分盘，以及哪支球队将首先得分达到十分。对于每一笔交易，这些公司都会收取费用。

针对Polymarket的起诉状则指控类似行为，称该平台向威斯康星州客户提供与体育相关的事件合约，这些合约在州法律下等同于非法投注。

在针对Crypto.com及其关联方的起诉状中，该州指称该交易所提供赛马盘（moneyline）、让分盘（point spread）和总分（totals）合约，覆盖职业和大学体育赛事。根据提交文件，Crypto.com对每份$1 合约收取0.02美元的交易所费用，并对每份$10 合约收取0.10美元的交易所费用，此外在某些交易中还收取技术费用。

在这三起起诉状中，威斯康星州司法部指控，每家公司通过为牟利接收或转交投注、成为为牟利而持有被投注资金的保管人，以及使用用于促成为牟利下注的电汇通信设施，均违反了州法律。

请求的救济

该州希望三起诉状中寻求相同的救济：作出宣告性判决，认定这些公司与体育相关的事件合约违反威斯康星州的商业赌博法规，并请求初步和永久禁令，禁止每一名被告向州内的客户提供此类合约。威斯康星州司法部并不寻求使任何未结的与体育相关的事件合约作废或无效，只要威斯康星州客户是其中一方即可。该州仅寻求面向未来的救济。

更广泛的监管背景

在监管审查加剧的背景下，威斯康星州是最新一个以预测市场为目标的州。周二，纽约州总检察长Letitia James起诉Coinbase和Gemini，指控其预测市场平台构成非法赌博业务。纽约的起诉状特别针对这样一种情形：平台允许18至21岁的用户使用，而纽约法律要求投注者在手机体育博彩中必须年满21岁。根据法院文件，该州正寻求从Coinbase至少追回22亿美元、从Gemini追回12亿美元。

本周，纽约州州长Kathy Hochul签署了一项行政令，禁止州雇员使用通过履行公务获得的非公开信息来对预测市场下注。伊利诺伊州州长JB Pritzker在周二发布了类似的行政令。

其他州也采取了法律行动。田纳西州和亚利桑那州已起诉以阻止Kalshi提供特定市场，而亚利桑那州、康涅狄格州和伊利诺伊州则向预测市场运营商发出了停止并终止令。

与此同时，联邦政府则进行了反击。4月3日，商品期货交易委员会（CFTC）起诉康涅狄格州、亚利桑那州和伊利诺伊州，挑战其监管预测市场运营商（包括Kalshi和Polymarket）的努力。CFTC主席Michael S. Selig表示，该机构将“保障其对这些市场的专属监管权”，并且国会“否决了这种由各州监管拼凑而成的碎片化监管体系”。