Unlizenzierte Betreiber sollen bis 2028 den Werbeaufwand für reguliertes Glücksspiel im Vereinigten Königreich überholen

Neue Forschungsergebnisse des World Advertising Research Center, veröffentlicht am 21. April, deuten darauf hin, dass die Betreiber des Schwarzmarkts in Großbritannien den regulierten Markt bei den Werbeausgaben im nächsten Jahr und einem halben überholen werden. Die Prognose fällt auf einen Tag vor einer für das Parlament geplanten Westminster-Hall-Debatte über Werbung im Glücksspielbereich. Dort wird erwartet, dass Abgeordnete prüfen, wie die kommende Regulierungslandschaft den Werbemarkt umgestaltet.

Wichtige Erkenntnisse:

  • Unlizenzierte Betreiber prognostizieren, bis 2028 über 1 Milliarde £ bei den Werbeausgaben für Glücksspiel in Großbritannien zu liegen.
  • Lizensierte britische Betreiber sollen die Werbeausgaben 9,2% senken, auf 1,05 Milliarden £ in 2025-26.
  • Westminster-Hall-Debatte über Glücksspielwerbung für den 23. April angesetzt.

Schnittpunkt rückt näher, während die Gambling Commission sich in einem Führungswechsel befindet

WARCs Analyse prognostiziert, dass die Werbeausgaben für unlizenzierte Glücksspielanbieter von 844,7 Millionen £ in 2025-26 auf 934,2 Millionen £ in 2026-27 steigen werden und bis 2028 die Marke von 1 Milliarde £ überschreiten. Im Gegensatz dazu wird erwartet, dass regulierte britische Betreiber ihre Werbebudgets im Zeitraum 2025-26 um 9,2% senken und im Zeitraum 2026-27 um weitere 2,6% auf 1,022 Milliarden £.

„Während die Werbeausgaben im Glücksspielsektor in Großbritannien in diesem Jahr auf 1,9 Mrd. £ steigen sollen, hat WARC-Forschung herausgefunden, dass ein Markt mit zwei Geschwindigkeiten am Werk ist: Fast das gesamte Wachstum wird derzeit von unlizenzieren Firmen getrieben“, erklärte das Werbe-Intelligence-Unternehmen in seiner Forschungsmitteilung. „Diese Betreiber sitzen überwiegend im Ausland und zahlen kontinuierlich steigende Beträge, um über die Online-Kanäle Search und Social Media UK-Verbraucher zu erreichen.“

WARC bezeichnete den prognostizierten Überholvorgang im Jahr 2028 als „ein Zeichen für den tektonischen Wandel, der sich derzeit innerhalb des Marktes vollzieht“. Die Forschung machte außerdem einen schnelleren Schnittpunkt bei den Sponsoringspendings aus. WARC geht davon aus, dass unlizenzierte Betreiber bereits ab dem Zeitraum 2026-27 mehr als die Hälfte der Werbeausgaben im Glücksspiel-Sponsoring ausmachen werden.

Insgesamt ist das Sponsoring-Gesamtbudget im Glücksspiel von 158 Millionen £ in 2019-20 auf 260 Millionen £ in 2026-27 gestiegen. Der Anteil regulierter Firmen erreichte 2021-22 seinen Höhepunkt und ist seitdem zurückgegangen. Der Betting and Gaming Council, das Standards- und Branchenverband der britischen Glücksspielindustrie, der die Forschung auf seiner Website veröffentlichte, reagierte über seinen Geschäftsführer Grainne Hurst. Sie beschrieb die Ergebnisse als „einen Kipppunkt, bei dem illegale Betreiber den Vorsprung lizenzierter Firmen bei den Werbeausgaben überholen und damit grundlegend umgestalten, was Verbraucher sehen.“

In einer Erklärung, die die Forschung begleitete, sagte Hurst, der Wandel „sollte in Westminster Alarmglocken läuten“, und fügte hinzu: „Die eigentliche Frage ist, ob die Werbung von regulierten Betreibern kommt, die strengen Standards unterliegen, oder vom schädlichen illegalen Schwarzmarkt, der vollständig außerhalb der Regeln operiert.“

Hurst argumentierte, dass weitere Beschränkungen für lizenzierte Betreiber den Wandel eher beschleunigen als eindämmen würden. „Wenn man lizenzierte Betreiber ins Visier nimmt, obwohl deren Werbeausgaben bereits sinken, wird die Gesamtwerbung nicht reduziert; das wird lediglich den schädlichen illegalen Schwarzmarkt stärken, der aggressiv UK-Kunden ins Visier nimmt“, sagte sie. „Die Regierung muss weiter und schneller vorgehen, um den Schwarzmarkt einzudämmen, bevor es zu spät ist.“

Die Forschung erscheint vor dem Hintergrund erheblicher regulatorischer Belastungen für lizenzierte Glücksspielanbieter in Großbritannien. Die Remote-Gaming-Duty stieg am 1. April von 21% auf 40%, und die Remote-Betting-Duty soll ab April 2027 von 15% auf 25% angehoben werden. Das Office for Budget Responsibility schätzte im November 2025, dass die Steueränderungen zusätzlich etwa 500 Millionen £ an Glücksspielaktivitäten in den Schwarzmarkt treiben würden, zusammen mit breiteren Yield-Reduzierungen durch Nachfrageverlagerung und Weitergabe von Betreiberpreisen. Die Steueränderungen verschärfen einen laufenden Streit über vorgeschlagene Prüfungen zur Bezahlbarkeit, vor denen der BGC ähnlich gewarnt hatte, da diese Kunden in Richtung unregulierter Betreiber drängen würden.

Eine separate Forschung der Campaign for Fairer Gambling und Yield Sec, veröffentlicht im Januar 2026, schätzte, dass unlizenzierte Betreiber bereits etwa 9% des 8,2 Milliarden £ großen britischen Online-Glücksspielmarkts ausmachen. Chris Sanger, EY’s Global Government Tax Leader, sagte bei einer Branchenveranstaltung des BGC in diesem Jahr, dass der illegale Markt von „vor ein paar Jahren“ 0,5% des legalen Markts „heute“ auf 10-12% gewachsen sei.

Die UK Gambling Commission steuert den mittleren Übergangswechsel, wobei der Chief Executive Andrew Rhodes am 30. April zurücktritt und die stellvertretende Sarah Gardner die kommissarische CEO-Rolle übernimmt. Die Regierung sagte im November-2025-Budget zusätzliche 26 Millionen £ für die Black-Market-Taskforce der Commission zu. Für die Debatte in der Westminster Hall am Donnerstag wird erwartet, dass sie sich darauf konzentriert, wie der regulierte Werberahmen reagieren sollte, wenn der Anteil der Ausgaben unlizenzierter Anbieter wächst.

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