ウォーレン氏の質問:人員削減と業界の影響力の中でCFTCによる暗号規制を監督するのはどうなるのか

6月8日、米上院議員エリザベス・ウォーレンは、商品先物取引委員会(CFTC)が暗号資産と予測市場を実効的に規制できるのかどうかについて調査を開始したと発表した。6月5日付でCFTC委員長マイケル・セリグ宛ての書簡で、ウォーレンは人員削減、取締り(執行)件数の減少、政治的圧力、そして業界の影響力があるとの報道を、投資家保護と市場の健全性へのリスクとして挙げた。この調査は、予測市場が急速に拡大する中で、議会がCFTCのデジタル資産に対する権限を拡大し得る一方、暗号資産に対する規制の安全柵(ガードレール)を緩める可能性のある立法を検討していることに伴って行われている。

ウォーレンは書簡にこう書いた。「予測市場が巨大化する一方で、議会が暗号資産のガードレールを緩めることを脅かす立法を進めているため、CFTCが業界に取り込まれているというとされる報告は、アメリカの家族とわれわれの経済に重大なリスクをもたらす。」書簡は、CFTCでのおよそ25%の人員削減と、執行(エンフォースメント)アクションの減少を、暗号資産取引所や予測市場プラットフォームが操作(マニピュレーション)に対して脆弱になり得る要因として言及していた。

CFTC、予測市場の管轄をめぐり6州を提訴

CFTCは、予測市場をめぐって州との争いを激化させた。同委員会は、アリゾナ州、コネチカット州、イリノイ州を提訴し、CFTCに登録された指定取引市場(デジグネーテッド・コントラクト・マーケッツ)に対して州が行った措置に異議を唱えた。その後、ニューヨーク州、ウィスコンシン州、ロードアイランド州も提訴している。CFTCは、連邦法が、連邦の規制下にあるプラットフォームで取引されるイベント契約について、州の賭博(ギャンブル)法に優先すると主張している。

予測市場では将来の出来事を対象に取引でき、急速に成長している。連邦と州の対立は、CFTCの登録と監督の下で運営されるプラットフォームに対して、州の賭博規制を適用できるのかどうかを中心にしている。

CFTCとSEC、暗号資産の監督で連携を発表

CFTCの暗号資産に関する役割は、証券取引委員会(SEC)との連携を通じて拡大している。3月、CFTCとSECは、連携に関する覚書(モウ)を発表し、市場の健全性、投資家保護、顧客保護について協調する方針を示した。その後、両当局は、特定の暗号資産と取引に対して連邦の証券法がどのように適用されるかを明確化する共同の暗号資産ガイダンスを発出した。

この連携は、両当局がデジタル資産市場における責務をますます負う中で、規制の重複を減らすことを目的としている。

ウォーレン、業界との連絡先や執行判断に関する記録を要求

ウォーレンの調査では、CFTCと暗号資産・予測市場の企業との間の連絡に関する記録の提出を求めた。書簡はまた、執行(取締り)に関連する措置の後に行政休職となった従業員に関する情報も求めていた。ウォーレンは、トランプに結びついた事業上の利益や、市場参加者と政府当局者の間のつながりを挙げ、当局の独立性や、政治的な影響を受けやすさについて疑問を生じさせる要因だとした。

マサチューセッツ州選出の上院議員はこう書いた。「これらを合わせて見ると、政治的な圧力や、裕福なインサイダーの利益に左右されるCFTCの姿を示す憂慮すべき兆候であり、法の支配に縛られておらず、投資家や市場の健全性を守れていない。」この調査ではさらに、セリグに対し、予測市場と暗号資産に関するCFTCの管轄およびルール作りの権限について説明するよう求めている。

よくある質問

6月8日にウォーレン上院議員は何を発表した? ウォーレン上院議員は、CFTCが暗号資産と予測市場を実効的に規制できるかどうかについての調査を発表した。6月5日付でCFTC委員長マイケル・セリグ宛ての書簡で、彼女は、人員削減、執行件数の減少、政治的圧力、そして業界の影響力に関する報道を、投資家保護と市場の健全性へのリスクとして挙げた。

なぜCFTCは6州を訴えたの? CFTCは、予測市場の管轄をめぐって、アリゾナ州、コネチカット州、イリノイ州、ニューヨーク州、ウィスコンシン州、ロードアイランド州を相手に提訴した。同委員会は、連邦法が、連邦の規制下にあるプラットフォームで取引されるイベント契約について、州の賭博法に優先すると主張している。

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