สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเดโมแครต ปาร์ค ซอนวอน ยื่นร่างแก้ไขพระราชบัญญัติบำนาญแห่งชาติเมื่อวันที่ 6 เพื่ออนุญาตให้ระงับการปรับสมดุลสินทรัพย์ชั่วคราวในช่วงที่ตลาดผันผวน กฎหมายนี้กล่าวถึงข้อกังวลว่าการปรับสมดุลแบบกลไกของสำนักงานบำนาญแห่งชาติอาจกระตุ้นให้เกิดการเทขายหุ้นจำนวนมากท่ามกลางการพุ่งขึ้นของ KOSPI กฎหมายปัจจุบันกำหนดสัดส่วนเป้าหมายคงที่สำหรับประเภทสินทรัพย์แต่ขาดอำนาจชัดเจนในการปรับสัดส่วนหรือหยุดการซื้อขายตามสภาวะตลาด
ร่างกฎหมายกำหนดอำนาจระงับการซื้อขายสินทรัพย์ชั่วคราว
การแก้ไขดังกล่าวอนุญาตให้กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการปรับสัดส่วนการจัดสรรสินทรัพย์เป้าหมายและระงับการขายหรือซื้อสินทรัพย์ชั่วคราวเมื่อตลาดการเงินหรือตลาดปริวรรตเงินตรามีความผันผวนอย่างรวดเร็ว มาตรการเหล่านี้ใช้เฉพาะภายในขอบเขตที่ไม่เป็นอันตรายต่อเสถียรภาพและความสามารถในการทำกำไรระยะยาวของกองทุนบำนาญแห่งชาติ ร่างกฎหมายรวมถึงบทบัญญัติให้คณะกรรมการบริหารกองทุนทบทวนและอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา
![Democratic Party lawmaker Park Seon-won at National Assembly press conference]()
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคเดโมแครต ปาร์ค ซอนวอน ประกาศลงสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาสูงสุดที่ศูนย์สื่อสารรัฐสภาเมื่อวันที่ 24 ภาพ: สำนักข่าวยอนฮับ
บทบัญญัติการรายงานต่อรัฐสภารวมอยู่ในการแก้ไข
เมื่อกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการดำเนินการปรับสัดส่วนเป้าหมายหรือระงับการซื้อขาย รัฐมนตรีต้องรายงานต่อคณะกรรมาธิการสามัญที่เกี่ยวข้องของรัฐสภาโดยไม่ชักช้า กลไกการรายงานนี้สร้างระบบควบคุมหลังการดำเนินการสำหรับการกำกับดูแลการตัดสินใจบริหารกองทุนของรัฐสภา
กฎหมายปัจจุบันขาดความยืดหยุ่นสำหรับการปรับเปลี่ยนตามตลาด
ภายใต้บทบัญญัติพระราชบัญญัติบำนาญแห่งชาติที่มีอยู่ กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการจัดทำแผนการดำเนินงานกองทุนประจำปีซึ่งผ่านการทบทวนโดยคณะกรรมการบริหารกองทุนบำนาญแห่งชาติและคณะรัฐมนตรีก่อนได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดี แผนเหล่านี้ระบุสัดส่วนเป้าหมายสำหรับหุ้นในประเทศ หุ้นต่างประเทศ พันธบัตร และการลงทุนทางเลือก การพุ่งขึ้นของ KOSPI เมื่อเร็วๆ นี้ทำให้สัดส่วนการถือหุ้นในประเทศของสำนักงานบำนาญแห่งชาติเกินสัดส่วนเป้าหมาย ทำให้เกิดข้อกังวลว่าการปรับสมดุลแบบกลไกเพื่อคืนสัดส่วนเป้าหมายอาจทำให้ตลาดปั่นป่วนผ่านการขายหุ้นจำนวนมาก
ส.ส. อ้างถึงยุค KOSPI 8000 และเสถียรภาพกองทุนระยะยาว
ปาร์คกล่าวว่า "เมื่อยุค KOSPI 8000 เปิดขึ้น วิธีการปรับสมดุลแบบกลไกที่มีอยู่มีข้อจำกัดในการตอบสนองต่อตลาดที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว" เขาเสริมว่า "การขายแบบกลไกเพื่อให้เป็นไปตามสัดส่วนเป้าหมายระยะสั้นในตลาดที่มีผลตอบแทนสูงนั้นไม่พึงปรารถนาสำหรับกองทุนบำนาญของประชาชน" ปาร์คเน้นย้ำว่า "การแก้ไขนี้ไม่ได้อนุญาตให้มีการจัดการตามอำเภอใจ แต่เป็นการกำหนดพื้นฐานที่จำเป็นในการปรับเปลี่ยนโดยมีเงื่อนไขว่าต้องผ่านการทบทวนของคณะกรรมการบริหารกองทุนและการรายงานต่อรัฐสภาไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจน" เขาสรุปว่าร่างกฎหมายนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อ "ลดข้อกังวลที่มากเกินไปเกี่ยวกับการปรับสมดุลแบบกลไกและปกป้องความสามารถในการทำกำไรระยะยาวและเสถียรภาพของกองทุนบำนาญแห่งชาติ"
คำถามที่พบบ่อย
ปาร์ค ซอนวอน เสนออะไรเมื่อวันที่ 6 เกี่ยวกับการปรับสมดุลบำนาญแห่งชาติ
ปาร์ค ซอนวอน ยื่นร่างแก้ไขพระราชบัญญัติบำนาญแห่งชาติที่อนุญาตให้ระงับการขายและซื้อสินทรัพย์ชั่วคราวในช่วงที่ตลาดการเงินหรือตลาดปริวรรตเงินตรามีความผันผวนอย่างรวดเร็ว ร่างกฎหมายอนุญาตให้กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการปรับสัดส่วนการจัดสรรสินทรัพย์เป้าหมายภายในขอบเขตที่รักษาเสถียรภาพและความสามารถในการทำกำไรของกองทุนระยะยาว
ทำไมพระราชบัญญัติบำนาญแห่งชาติปัจจุบันจึงขาดความยืดหยุ่นสำหรับการปรับเปลี่ยนตามตลาด
กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้กระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการกำหนดสัดส่วนเป้าหมายประจำปีคงที่สำหรับประเภทสินทรัพย์ผ่านกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการทบทวนของคณะกรรมการบริหารกองทุน การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี และการอนุมัติจากประธานาธิบดี กฎหมายไม่ได้ให้อำนาจทางกฎหมายชัดเจนในการปรับสัดส่วนเหล่านี้หรือหยุดการซื้อขายตามสภาวะตลาด ทำให้เกิดข้อกังวลเกี่ยวกับการปรับสมดุลแบบกลไกที่ทำให้ตลาดช็อกระหว่างการพุ่งขึ้นของ KOSPI
การแก้ไขกำหนดการกำกับดูแลการตัดสินใจบริหารกองทุนบำนาญแห่งชาติอย่างไร
ร่างกฎหมายกำหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการรายงานการปรับสัดส่วนเป้าหมายหรือการระงับการซื้อขายต่อคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาที่เกี่ยวข้องโดยไม่ชักช้า สร้างกลไกควบคุมของรัฐสภาหลังการดำเนินการสำหรับการตัดสินใจบริหารกองทุน
