Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hoa Kỳ (CFTC) đã nộp đơn kiện chống các quan chức bang New York vào thứ Sáu, đúng vào ngày 38 tổng chưởng lý của các bang, bao gồm Tổng chưởng lý New York Letitia James, nộp bản kiến nghị (amicus brief) lên Tòa án Tối cao bang Massachusetts, thúc giục bang này duy trì lệnh cấm tạm thời đối với các hợp đồng sự kiện thể thao của Kalshi. Hai hành động song song này thể hiện sự leo thang trong cuộc đối đầu giữa cấp bang và cấp liên bang liên quan đến việc quản lý thị trường dự đoán.
Tổng chưởng lý New York Letitia James đã tham gia một liên minh lưỡng đảng gồm 37 tổng chưởng lý khác từ các bang và Thủ đô Washington D.C. trong việc nộp bản kiến nghị lên Tòa án Tối cao Massachusetts. Bản kiến nghị ủng hộ phán quyết hồi tháng 1 rằng Kalshi không thể cung cấp các hợp đồng sự kiện thể thao cho cư dân Massachusetts mà không có giấy phép của Ủy ban Trò chơi (Gaming Commission).
“Các hợp đồng sự kiện của Kalshi cho thể thao chỉ là cờ bạc trái pháp luật dưới một cái tên khác, và họ cần tuân theo các quy tắc giống như mọi nền tảng cờ bạc được cấp phép khác,” James nói trong một tuyên bố.
Theo bản kiến nghị, người dùng Kalshi đã đặt cược hơn $1 tỷ mỗi tháng trên nền tảng này trong năm 2025, với việc cá cược thể thao chiếm khoảng 90% tổng lượng trong một số tháng nhất định. Liên minh cho rằng lập luận của Kalshi rằng các hợp đồng của họ là “hoán đổi (swaps)” và do đó thuộc sự giám sát độc quyền của CFTC theo Đạo luật Dodd-Frank đã đọc sai luật năm 2010. Các tổng chưởng lý cho rằng Dodd-Frank được thiết kế để xử lý các công cụ tài chính đứng sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, chứ không nhằm hợp pháp hóa cờ bạc thể thao trên toàn quốc vào thời điểm luật liên bang vẫn cấm các bang cho phép điều này.
Vài giờ sau đó, CFTC đã nộp đơn khiếu nại tại Tòa án Quận Hoa Kỳ thuộc Khu vực phía Nam của New York, nêu tên Tổng chưởng lý James, Thống đốc Kathy Hochul, Ủy ban Trò chơi Bang New York, Giám đốc điều hành Robert Williams, và sáu ủy viên làm các bị đơn.
Cơ quan này đang tìm kiếm một phán quyết tuyên bố rằng luật liên bang trao cho họ thẩm quyền độc quyền đối với các hợp đồng sự kiện, đồng thời xin lệnh cấm vĩnh viễn nhằm ngăn bang này thực thi những luật cờ bạc mà họ gọi là đã bị vô hiệu do xung đột (preempted) đối với các tổ chức được CFTC đăng ký.
“New York là bang mới nhất phớt lờ luật liên bang và hàng thập kỷ tiền lệ bằng cách tìm cách thực thi luật cờ bạc của bang đối với các sàn giao dịch đã được CFTC đăng ký,” Chủ tịch CFTC Michael Selig nói trong một tuyên bố. Cơ quan này dẫn một lá thư ngừng và hủy (cease-and-desist) do cơ quan quản lý cờ bạc New York gửi cho Kalshi vào tháng 10, cùng với các vụ kiện dân sự được đệ trình trong tuần này chống lại Coinbase và Gemini, như những ví dụ về hành vi của bang xâm phạm thẩm quyền liên bang.
James và Hochul, cả hai đều là đảng Dân chủ, đã đưa ra một tuyên bố chung vào tối thứ Sáu, cáo buộc chính quyền Trump “ưu tiên các tập đoàn lớn hơn người tiêu dùng và lợi ích tốt nhất của người dân New Yorkers” và cam kết sẽ bảo vệ các luật cờ bạc của bang tại tòa án.
Đơn khiếu nại của CFTC tại New York diễn ra sau gần như các vụ kiện giống hệt nhau mà cơ quan này đã nộp chống lại Arizona, Connecticut và Illinois vào ngày 2 tháng 4. Chủ tịch CFTC Selig đã liên tục mở rộng quan điểm về lập trường thẩm quyền của cơ quan kể từ khi nhậm chức với tư cách là ủy viên duy nhất hiện tại, rút lại một đề xuất thời kỳ Biden từng dự định cấm các hợp đồng sự kiện chính trị và cảnh báo các cơ quan quản lý của bang vào tháng 2 rằng cơ quan sẽ “không còn ngồi yên một cách thụ động nữa”.
Kết quả xét xử đã trái chiều ở các khu vực pháp lý khác nhau. Tại Tòa phúc thẩm Hoa Kỳ ở Khu vực thứ Ba, đầu tháng này, trong một phán quyết 2-1, đã đứng về phía Kalshi so với New Jersey. Một thẩm phán liên bang tại Tennessee cũng đã cấp cho công ty một lệnh cấm tạm thời vào tháng 2. Tuy nhiên, các thẩm phán bang và liên bang ở Nevada, Maryland, Ohio và Massachusetts đã ra phán quyết chống lại nền tảng này. Arizona, Connecticut, Illinois, Tennessee và New Jersey đều đã ký vào bản kiến nghị của thứ Sáu dù kết quả pháp lý của họ khác nhau—có nơi thắng kiện, có nơi thua, và có nơi vẫn chưa tiến hành tranh tụng.
Các hành động của thứ Sáu khép lại một tuần với chuỗi hoạt động thực thi liên tiếp. Tổng chưởng lý New York James đã kiện Coinbase và Gemini vào thứ Ba, với yêu cầu tối thiểu lần lượt là $2,2 tỷ và $1,2 tỷ. Tổng chưởng lý Wisconsin đã nộp các vụ kiện dân sự vào thứ Năm chống lại Kalshi, Polymarket, Robinhood, Crypto.com và Coinbase, cáo buộc các hợp đồng sự kiện thể thao của họ vi phạm lệnh cấm cờ bạc thương mại của bang.
Theo dữ liệu của The Block, lần định giá gần đây nhất của Kalshi ở mức khoảng $22 tỷ sau một đợt huy động $1 tỷ được công bố vào tháng 3, và đã ghi nhận hơn $10 tỷ về khối lượng giao dịch tính đến thời điểm hiện tại trong tháng này. Nhà phân tích TD Cowen Jaret Seiberg đã cho biết rằng các bang vẫn có vẻ đang nắm giữ vị trí pháp lý mạnh hơn, và tranh chấp nhiều khả năng sẽ được đưa lên Tòa án Tối cao, với việc có thể đưa ra giải pháp không đến cho đến năm 2028.