CFTC Kiện Wisconsin trong Cuộc Trấn Áp Thị Trường Dự Đoán Ở Bang Thứ Năm

Ủy ban Giao dịch Tương lai Hàng hóa (CFTC) đã tăng cường cuộc chiến pháp lý về các thị trường dự đoán, nộp đơn kiện liên bang chống lại bang Wisconsin vào hôm thứ Ba cùng với Bộ Tư pháp Hoa Kỳ tại Tòa án quận phía Đông của Wisconsin, khiến đây là bang thứ năm bị nhắm trong chiến dịch siết chặt đang leo thang của cơ quan. Vụ kiện lập luận rằng Wisconsin đã vượt quá thẩm quyền khi kiện năm nền tảng thị trường dự đoán tuần trước, bao gồm Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood và Coinbase, và rằng các hành động của bang này cản trở quyền tài phán độc quyền của CFTC đối với các thị trường phái sinh được điều chỉnh liên bang theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa.

Tìm hiểu về Thị trường Dự đoán

Thị trường dự đoán cho phép người dùng đặt cược vào kết quả của các sự kiện có thật, chẳng hạn như các trận thể thao, bầu cử, hoặc việc cổ phiếu của một công ty sẽ tăng giá hay không. Người dùng mua và bán các hợp đồng với những người tham gia khác, và giá của mỗi hợp đồng tăng hoặc giảm tùy thuộc vào mức độ khả năng mọi người nghĩ rằng một kết quả sẽ xảy ra. Hàng triệu người đã sử dụng các công ty như Kalshi và Polymarket tại Mỹ trong các chu kỳ bầu cử 2024 và 2026.

Trong đơn khiếu nại, CFTC cho biết nỗ lực của Wisconsin nhằm “tội hình sự hóa và đóng cửa các thị trường được điều chỉnh liên bang” làm suy yếu khuôn khổ quốc gia mà Quốc hội đã thiết lập để giám sát các giao dịch hoán đổi và hợp đồng sự kiện. Cơ quan này cho rằng các thị trường dự đoán thuộc luật phái sinh liên bang thay vì các quy định cờ bạc của từng bang, tạo ra xung đột trực tiếp giữa Washington và các cơ quan quản lý cấp bang.

Hành động Quản lý của Wisconsin

Tổng chưởng lý bang Wisconsin Josh Kaul đã nộp ba vụ kiện dân sự riêng biệt chống lại Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase và các công ty liên kết của họ, nhằm tìm cách cấm các nền tảng này vì bang cáo buộc họ vận hành cờ bạc thể thao trái pháp luật. Theo Kaul, chỉ các sòng bạc thuộc bộ lạc mới có thể cung cấp hình thức cá cược thể thao cho cư dân Wisconsin, vì vậy bất kỳ nền tảng nào khác đều sẽ vi phạm luật bang. Các bộ lạc Người Mỹ bản địa có các thỏa thuận chính thức với chính quyền các bang trên toàn nước Mỹ cho phép chỉ họ được cung cấp một số loại hình cờ bạc nhất định trong phạm vi bang.

Chủ tịch Liên minh bộ lạc Oneida của Wisconsin, Tehassi Hill, cho biết: “Có sự chênh lệch rất lớn giữa những gì các bộ lạc phải đối mặt và phải làm để có được cờ bạc được quản lý trong bang Wisconsin, so với những gì các thị trường dự đoán này đang đưa ra.”

Thống đốc Tony Evers đã ký một dự luật cho phép các nền tảng cung cấp cá cược thể thao trực tuyến chỉ khi máy chủ của họ đặt trên đất thuộc bộ lạc ở Wisconsin. Tuy nhiên, các công ty thị trường dự đoán không đáp ứng điều kiện đó.

Lập trường Pháp lý của CFTC

Theo CFTC, Quốc hội đã trao quyền hạn độc quyền cho cơ quan—không phải cho các bang—để điều chỉnh các hợp đồng như vậy, qua đó xếp các hợp đồng sự kiện vào nhóm này. CFTC lập luận rằng hợp đồng sự kiện và các khoản cược khác nhau vì các khoản cược liên quan đến hai bên thỏa thuận để đặt cược, trong khi các hợp đồng sự kiện được giao dịch trên một thị trường được quản lý. Các luật của bang không thể vượt qua quyền hạn do Quốc hội trao, cơ quan này cho rằng, khiến Wisconsin chỉ còn ít phương án khắc phục ngay cả khi luật bang bao phủ các hợp đồng sự kiện.

Chủ tịch CFTC Michael Selig cho biết: “Các bang không thể lách theo chỉ dẫn rõ ràng của Quốc hội,” và nói thêm: “Thông điệp của chúng tôi tới Wisconsin cũng giống như tới New York, Arizona và những nơi khác: nếu các bạn can thiệp vào việc vận hành luật liên bang trong việc điều chỉnh các thị trường tài chính, chúng tôi sẽ kiện các bạn.”

Giám đốc pháp lý của Coinbase, Ryan VanGrack, bình luận: “Bằng việc chuyển sang ngăn chặn sự xâm lấn của cấp bang, Ủy ban đã gửi đi một tín hiệu không thể nhầm lẫn: kỷ nguyên của sự mơ hồ về thẩm quyền đã kết thúc.” Anh nói thêm: “Luật liên bang không phải là một gợi ý—đó là quyền hạn độc quyền điều hành các thị trường này.”

Các phản hồi từ cấp bang và cấp liên bang

Tổng chưởng lý bang Wisconsin Kaul đã phản hồi vụ kiện của CFTC, nói rằng: “Hành vi trái pháp luật không bỗng nhiên trở nên được phép chỉ vì bạn gọi nó bằng một tên khác.” Kaul cho biết ông có sự ủng hộ của các tổng chưởng lý từ nhiều bang và từ cả hai đảng phái chính trị, sẵn sàng chiến đấu với lập trường của CFTC.

CFTC đã kiện Tổng chưởng lý bang New York Letitia James vào vài ngày trước đó về cùng một vấn đề. James phản hồi, nói rằng: “Một lần nữa, chính quyền này ưu tiên các tập đoàn lớn hơn người tiêu dùng và lợi ích tốt nhất của người dân New York. Luật cờ bạc của New York được thiết kế để bảo vệ người tiêu dùng, dù họ đang đặt cược trong một thị trường dự đoán hay trong một sòng bạc.”