Mở đầu
Tổng thống Mỹ Donald Trump đã đăng trên Truth Social hôm thứ Ba rằng việc duy trì quyền hạn độc quyền của Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission) đối với các thị trường dự đoán là vô cùng quan trọng, đồng thời nêu tên bốn quan chức mà ông nói rằng không thể đặt ra các quy tắc cho ngành. Trump khen Chủ tịch CFTC Michael Selig trong bài đăng, gọi các thị trường dự đoán là một ngành lớn mà chính phủ phải bảo vệ, và liên kết chúng với vai trò dẫn đầu về crypto của Mỹ. Tuyên bố được đưa ra trong bối cảnh Thống đốc bang Minnesota Tim Walz đã ký ban lệnh cấm hoàn toàn đầu tiên của quốc gia đối với các thị trường dự đoán vào tuần trước, khiến CFTC và Bộ Tư pháp phải kiện trong vòng 24 giờ để ngăn chặn đạo luật này. Cuộc đối đầu về quản lý tập trung vào việc liệu các bang có thể quản lý các hợp đồng gắn với sự kiện mà CFTC cho rằng thuộc quyền tài phán liên bang độc quyền của họ đối với các sản phẩm phái sinh.
Tuyên bố của Trump về quyền hạn của CFTC
“Điều vô cùng quan trọng là phải duy trì quyền hạn độc quyền của CFTC đối với Thị trường Dự đoán, và để chúng phát triển mạnh,” Trump viết. Ông nói chính quyền của ông đang thiết lập “quy tắc đường đi nước bước” – “Tiêu chuẩn Vàng cho các Bang.” Trump nêu tên bốn quan chức mà ông nói rằng không thể đặt ra các quy tắc đó, và viết: “Chúng ta không thể có SCUM như Chris Christie, Letitia James, Tim Walz và JB Pritzker đặt ra các quy tắc!” Trump kết bài đăng bằng dòng: “Mike Selig, Chủ tịch CFTC, và được mọi người tôn trọng, đang làm rất tốt. Cảm ơn Mike!”
Lệnh cấm của Minnesota và vụ kiện liên bang
Walz đã ký lệnh cấm hoàn toàn đầu tiên của quốc gia đối với các thị trường dự đoán vào tuần trước. CFTC, với sự phối hợp của Bộ Tư pháp, đã kiện để chặn lệnh này trong vòng 24 giờ, với lập luận rằng đạo luật xâm phạm các sản phẩm phái sinh được quản lý liên bang, thuộc quyền tài phán độc quyền của cơ quan này. Cơ quan này đã đưa ra yêu cầu tương tự với các bang khác, bao gồm việc phản đối đơn khiếu nại của Ohio chống lại Kalshi tại Tòa án khu vực thứ Sáu và cho tòa biết rằng bang này đang xâm phạm quyền lực liên bang đối với các hợp đồng gắn với sự kiện.
Liên hệ với crypto
“Các Nước Khác đang nhắm đến hình thức mới của Thị trường Tài chính này, và chúng tôi muốn vẫn ở vị trí dẫn đầu,” Trump viết. Ông cho biết thêm rằng “nơi chúng tôi hiện là Trung tâm (Crypto (Bitcoin, v.v.)) của Thế giới, các Nước Khác đang cố gắng thay thế chúng tôi trong vai trò đó, nhưng chúng tôi sẽ không để điều đó xảy ra,” và nói đây là “một Ngành lớn” mà đất nước phải bảo vệ.
Vai trò của Selig và các hành động của CFTC
Selig đã dành nhiều tháng trả lời các nhà phê bình so sánh các hợp đồng gắn với sự kiện với cờ bạc, bằng cách định danh các thị trường dự đoán là các sản phẩm phái sinh hàng hóa thuộc quyền hạn độc quyền của CFTC, được điều chỉnh bởi cùng một bộ luật như hợp đồng tương lai và quyền chọn, và vận hành trên các sàn giao dịch được quản lý liên bang với tổ chức thanh toán bù trừ và cơ chế bảo vệ nhà đầu tư. Ông đã cảnh báo rằng việc tìm cách loại các hợp đồng này khỏi phạm vi điều tiết trong nước sẽ đẩy giao dịch sang các địa điểm ngoài khơi, nơi giám sát yếu hơn khiến các luồng thông tin của Mỹ dễ bị thao túng bởi các đối thủ nước ngoài. Selig là ủy viên duy nhất đang tại vị của cơ quan, khiến ông là người ra quyết định duy nhất cho một thị trường vẫn thiếu các quy tắc liên bang đã được xác lập. CFTC đã mở một thông báo nâng cao về đề xuất quy tắc (advanced notice of proposed rulemaking) để xác định cách xử lý các hợp đồng gắn với sự kiện, và Selig cho biết sẽ không tạm dừng công việc đó dù có các vị trí trống. Cơ quan này cũng đã ký một thỏa thuận chia sẻ thông tin với NHL để đánh dấu hành vi giao dịch nội gián và gian lận khi các hợp đồng gắn với sự kiện đẩy sâu hơn vào thị trường thể thao.
Các câu hỏi về năng lực quản lý
Tại một phiên điều trần của Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện, các nhà lập pháp đã chất vấn Selig liệu CFTC có đủ năng lực để giám sát các thị trường dự đoán và cả lĩnh vực crypto rộng hơn hay không, trong khi cơ quan chỉ có khoảng một phần sáu số nhân sự mà Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (Securities and Exchange Commission) đang có.
