巴西簽署《反黑幫法》，查獲比特幣充公資助公共安全基金

巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦於 3 月 25 日正式簽署《反黑幫法》（Anti-Gang Law），賦予法院授權沒收犯罪分子所持數位資產（包括比特幣）的法律依據，所得可流入公共安全基金，用於打擊有組織犯罪。法律雖未點名特定加密資產，但明確將「數位或虛擬資產」納入可扣押、查封、凍結的財產範疇。

《反黑幫法》核心條款：法院獲哪些執法授權

（來源：Planalto）

《反黑幫法》的設計核心是賦予法院在刑事案件中對資產採取預防性強制措施的廣泛授權。當司法認定存在充分証據指向嚴重有組織犯罪時，法官可啟動一系列資產處置行動。

法律賦予法官的四大執法工具

扣押與查封：針對犯罪分子的動產、不動產及數位錢包中的加密資產

封鎖與凍結：阻止犯罪集團轉移或兌現非法所得

預先出售授權：在案件終結前，法官可授權提前出售查獲資產，所得直接撥入公共安全基金

公共機構保管：查獲加密資產默認由公共當局保管，惟法官認定「技術上不充分」時可授權例外安排

巴西司法和公共安全部長韋林頓·利馬在聲明中表示：「該法律代表著打擊有組織犯罪的進步，納入了金融封鎖機制，並加強了國家應對日益複雜犯罪結構的能力。」

加密資產保管挑戰：韓國失幣事件的全球警示

巴西立法的背景，也反映了各國執法機構在加密資產保管方面積累的沉痛教訓。韓國執法機構曾因未遵守加密資產保管準則，導致價值 140 萬美元的比特幣遺失。更嚴重的是，韓國國稅局隨後公布了加密錢包助記詞（Mnemonic Phrase）的照片，一名身份不明人士藉此提取了價值 480 萬美元的加密代幣，最終雖歸還，但事件已充分暴露執法機構在技術保管能力上的缺口。

巴西《反黑幫法》在法律文本中預留了彈性條款，允許法官在公共當局技術保管能力不足的情況下授予例外安排，顯示立法者已充分參考國際前例。

此次立法並非孤立事件。巴西中央銀行與政府此前已提出多項措施打擊非法使用比特幣及穩定幣的行為，2025 年 9 月亦取締了一起非法比特幣挖礦活動。《反黑幫法》的簽署，是巴西系統性構建加密資產監管體系的關鍵節點。

常見問題

巴西《反黑幫法》是否會影響合規加密貨幣用戶？

《反黑幫法》的資產沒收條款以有組織犯罪的確鑿証據為前提，目標是犯罪所得而非一般合規用戶的數位資產。啟動程序需經由法院審批，並須符合嚴重犯罪的法定標準。

查獲的比特幣如何轉化為公共安全資金？

法官可在案件終結前授權提前出售查獲的加密資產，所得直接撥入巴西公共安全基金，用於執法與安全措施的資金需求。出售程序須經司法授權，並非行政機關單方面決定。

執法機構如何安全保管查獲的加密資產？

目前全球各司法管轄區對加密資產保管標準不一，存在技術門檻。巴西《反黑幫法》已納入彈性條款，允許在公共當局技術能力不足時授予例外安排，以降低重蹈韓國失幣事件的風險。