Cục Dự trữ Liên bang đề xuất quy tắc định danh khách hàng cho stablecoin theo Đạo luật GENIUS

Cục Dự trữ Liên bang (Fed) và bốn cơ quan quản lý tài chính khác của Mỹ đã đề xuất các yêu cầu nhận diện khách hàng mới đối với một số tổ chức phát hành stablecoin dùng cho thanh toán vào ngày 18/6. Đề xuất này đánh dấu hoạt động ban hành quy định chính thức đầu tiên của Fed gắn với Đạo luật GENIUS, đạo luật stablecoin mang tính bước ngoặt được Tổng thống Donald Trump ký ban hành vào tháng 7/2025. Các yêu cầu được thiết kế để tăng cường các biện pháp phòng, chống rửa tiền, cải thiện quy trình xác minh khách hàng và hỗ trợ chống các hoạt động tài chính phi pháp liên quan đến stablecoin dùng cho thanh toán. Đề xuất chỉ áp dụng cho các tổ chức phát hành stablecoin được ủy quyền theo khuôn khổ Đạo luật GENIUS, bao gồm một số công ty con ngân hàng, các tổ chức phát hành phi ngân hàng đã được phê duyệt liên bang và các doanh nghiệp đủ điều kiện chịu sự quản lý theo luật của bang.

Fed đề xuất các yêu cầu nhận diện khách hàng đối với các tổ chức phát hành stablecoin

Theo đề xuất, một số tổ chức phát hành stablecoin dùng cho thanh toán sẽ phải duy trì các chương trình nhận diện khách hàng tương tự như các chương trình mà ngân hàng và liên hiệp tín dụng sử dụng. Quy định được ban hành đồng thời bởi Fed, Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN), Cục Kiểm soát Tiền tệ (Office of the Comptroller of the Currency), Tổng công ty Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) và Cơ quan Quản lý Liên hiệp Tín dụng Quốc gia (National Credit Union Administration). Các cơ quan quản lý sẽ tiếp nhận ý kiến công chúng trong 60 ngày sau khi đề xuất được đăng tải trên Công báo Liên bang (Federal Register).

Kevin Warsh vắng mặt trong cuộc bỏ phiếu đề xuất stablecoin của Fed

Kevin Warsh đã vắng mặt trong cuộc bỏ phiếu chưa đầy một tháng sau khi lên làm chủ tịch Fed. CEO của Custodia Bank, Caitlin Long, cho biết rằng “Fed đã tham gia vào việc này” và mô tả đây là “hoạt động ban hành quy định GENIUS đầu tiên của Fed”. Sau đó, Long nói: “Việc Warsh vắng mặt trong cuộc bỏ phiếu này là bất thường & ông ấy không đưa ra giải thích.” Thống đốc Fed Michael Barr cho biết ông ủng hộ đề xuất, nhưng vẫn lo ngại rằng khuôn khổ Đạo luật GENIUS có thể không giải quyết đầy đủ các rủi ro tài chính phi pháp trong các giao dịch stablecoin trên thị trường thứ cấp. “Tuy nhiên, tôi vẫn lo ngại rằng khuôn khổ quản lý của Đạo luật GENIUS cho đến nay vẫn chưa làm đủ để giải quyết các rủi ro của tài chính phi pháp được thực hiện thông qua các giao dịch trên thị trường thứ cấp đối với stablecoin dùng cho thanh toán,” Barr nói. Ông cho biết thêm rằng mình sẽ xem xét các phản hồi về việc liệu một số phần của khuôn khổ nhận diện khách hàng có nên được mở rộng sang hoạt động trên thị trường thứ cấp hay không, và đánh giá liệu có cần thêm các biện pháp bảo vệ hay không.

Hỏi đáp

Fed đã đề xuất gì vào ngày 18/6?

Cục Dự trữ Liên bang (Fed) và bốn cơ quan quản lý tài chính khác của Mỹ đã đề xuất các yêu cầu nhận diện khách hàng mới đối với một số tổ chức phát hành stablecoin dùng cho thanh toán vào ngày 18/6. Đề xuất này đánh dấu hoạt động ban hành quy định chính thức đầu tiên của Fed gắn với Đạo luật GENIUS.

Vì sao Kevin Warsh vắng mặt trong cuộc bỏ phiếu đề xuất stablecoin của Fed?

Kevin Warsh đã vắng mặt trong cuộc bỏ phiếu chưa đầy một tháng sau khi lên làm chủ tịch Fed. CEO của Custodia Bank, Caitlin Long, cho biết rằng việc Warsh vắng mặt là bất thường và ông không đưa ra lời giải thích cho quyết định của mình.

Ông Michael Barr đã nêu những lo ngại gì về Đạo luật GENIUS?

Thống đốc Fed Michael Barr cho biết ông ủng hộ đề xuất, nhưng vẫn lo ngại rằng khuôn khổ Đạo luật GENIUS có thể không giải quyết đầy đủ các rủi ro tài chính phi pháp trong các giao dịch stablecoin trên thị trường thứ cấp. Ông cho biết mình sẽ xem xét các phản hồi về việc có cần thêm các biện pháp bảo vệ hay không.