Gary Gensler, cựu chủ tịch của cả Ủy ban Giao dịch Hợp đồng Tương lai Hàng hóa (Commodity Futures Trading Commission) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (Securities and Exchange Commission), đã nộp một bản amicus brief vào hôm thứ Năm lên Tòa án Phúc thẩm liên bang số 6 của Mỹ. Bản tóm lược bác bỏ các cáo buộc rằng CFTC có thẩm quyền đối với các thị trường dự đoán và các hợp đồng sự kiện gắn với hoạt động thể thao. Gensler lập luận rằng Đạo luật Dodd-Frank, đạo luật cải cách tài chính được ban hành sau cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008, đã không trao cho cơ quan này quyền hạn đối với việc đặt cược thể thao. Lập trường của ông đi ngược trực tiếp với quan điểm của chủ tịch CFTC đương nhiệm Michael Selig và nền tảng thị trường dự đoán Kalshi, cả hai đều cho rằng các hợp đồng như vậy thuộc thẩm quyền liên bang. Bản tóm lược được nộp trong một vụ án liên quan đến Kalshi, công ty đã kiện Ohio vào tháng 10/2025 sau khi Ủy ban Kiểm soát Casino của bang Ohio ra lệnh yêu cầu nền tảng này ngừng cung cấp các hợp đồng sự kiện liên quan đến thể thao cho cư dân của mình.
Gensler cho rằng Đạo luật Dodd-Frank không trao quyền cho CFTC trong lĩnh vực cá cược thể thao
Trong bản tóm lược, Gensler cho biết: “Nếu Dodd-Frank đã loại bỏ khả năng các bang can dự vào việc cá cược thể thao, thì điều đó đã là một trong những câu chuyện lớn nhất về Dodd-Frank vào thời điểm đó. Nhưng chưa ai từng nhắc đến nó.” Trước đó, Gensler từng làm chủ tịch của SEC từ năm 2021 đến 2025, giai đoạn ông khẳng định phần lớn các loại tiền mã hóa là chứng khoán và đưa ra nhiều vụ kiện đối với các công ty tiền mã hóa lớn, bao gồm Coinbase và Kraken. Trước nữa, ông là chủ tịch CFTC từ năm 2009 đến 2014, nơi ông đã triển khai các quy định theo Dodd-Frank.
Kalshi kiện Ohio vào tháng 10/2025 vì lệnh cấm hợp đồng sự kiện thể thao
Kalshi đã kiện bang Ohio vào tháng 10/2025 sau khi Ủy ban Kiểm soát Casino của bang Ohio ra lệnh yêu cầu nền tảng này ngừng cung cấp các hợp đồng sự kiện liên quan đến thể thao cho cư dân của mình. Một thẩm phán đã từ chối yêu cầu của Kalshi về lệnh cấm tạm thời (preliminary injunction). CFTC đã đứng về phía Kalshi trong cuộc chiến đó, lập luận rằng Ohio đang lấn quá thẩm quyền của mình. Trong năm qua, chủ tịch CFTC Michael Selig đã cố gắng khẳng định thẩm quyền bằng cách đề xuất các quy định cho thị trường dự đoán, cho rằng CFTC có một đạo luật phạm vi rộng, bất chấp sự phản đối từ các bang cho rằng các nền tảng đang vi phạm luật chơi game và cờ bạc tại địa phương, đặc biệt liên quan đến các kèo cược liên quan đến thể thao. Cơ quan này đã kiện một số bang trong cuộc chiến nhằm khẳng định sự giám sát của mình đối với các thị trường dự đoán.
CFTC đề xuất các quy định rộng cho thị trường dự đoán trong tuần qua
Trong tuần qua, CFTC đã đề xuất một hoạt động xây dựng quy định rộng rãi cho các thị trường dự đoán đang phát triển mạnh mẽ, vẫn sẽ cho phép hỗ trợ tổng thể đối với cá cược thể thao, bất chấp sự phản đối từ các cơ quan quản lý cấp bang. Tuy nhiên, các kèo liên quan đến khủng bố, ám sát và chiến tranh sẽ bị giới hạn hơn theo đề xuất này.
Gensler chỉ trích năng lực tài trợ và giám sát của CFTC
Gensler cũng chỉ trích khả năng của CFTC trong việc giám sát các thị trường dự đoán. Cơ quan “chị em” của CFTC, SEC, có số lượng nhân sự gấp 6 lần so với CFTC. Cựu chủ tịch CFTC Rostin Behnam đã kêu gọi tăng tài trợ cho cơ quan này, cũng như người được Tổng thống Donald Trump trước đó chọn để điều hành cơ quan là Brian Quintenz. Trong bản tóm lược, Gensler cho biết CFTC đã không “đề nghị kinh phí để điều tiết việc cá cược thể thao” và “thiếu kinh nghiệm để làm điều đó”.
Câu hỏi thường gặp (FAQ)
Gary Gensler đã lập luận gì trong bản amicus brief nộp hôm thứ Năm?
Gary Gensler lập luận rằng Đạo luật Dodd-Frank không trao cho CFTC quyền hạn đối với việc cá cược thể thao, bác lại các tuyên bố được đưa ra bởi chủ tịch CFTC đương nhiệm Michael Selig và nền tảng thị trường dự đoán Kalshi rằng các hợp đồng như vậy thuộc thẩm quyền liên bang.
Vì sao Kalshi kiện Ohio vào tháng 10/2025?
Kalshi đã kiện Ohio vào tháng 10/2025 sau khi Ủy ban Kiểm soát Casino của bang Ohio ra lệnh yêu cầu nền tảng này ngừng cung cấp các hợp đồng sự kiện liên quan đến thể thao cho cư dân của mình. Một thẩm phán đã từ chối yêu cầu của Kalshi về lệnh cấm tạm thời, trong khi CFTC đứng về phía lập luận của Kalshi rằng Ohio đang vượt quá thẩm quyền của mình.
CFTC đã đề xuất gì trong tuần qua liên quan đến thị trường dự đoán?
Trong tuần qua, CFTC đã đề xuất một hoạt động xây dựng quy định rộng cho thị trường dự đoán, cho phép hỗ trợ tổng thể đối với cá cược thể thao dù các cơ quan quản lý cấp bang phản đối, tuy nhiên các kèo liên quan đến khủng bố, ám sát và chiến tranh sẽ bị giới hạn hơn.
