Der Senatsausschuss für Bankenwesen hat am 14. Mai 2026 dafür gestimmt, das Digital Asset Market CLARITY Act voranzubringen und die USA damit näher an sein erstes umfassendes Gesetz zur Marktstruktur für Krypto heranzuführen.
- Kernaussagen:
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- Der Senatsausschuss für Bankenwesen hat das CLARITY Act am 14. Mai 2026 vorangebracht und damit einen historischen parteiübergreifenden Schritt in Richtung Krypto-Regulierung gesetzt.
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- Miles Jennings von A16z Crypto sagte, CLARITY baue auf dem stabilcoinbezogenen Rahmen des GENIUS Act aus dem Juli 2025 auf, um umfassendere Schutzmechanismen für Entwickler freizuschalten.
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- Wenn CLARITY eine vollständige Abstimmung im Senat und die Zustimmung des Repräsentantenhauses passiert, erhalten Entwickler inländische Wege, um Blockchain-Netzwerke zu starten, ohne regulatorische Kompromisse eingehen zu müssen.
A16z Crypto unterstützt das CLARITY Act nach der Abstimmung im Senatsausschuss
Die Ausschuss-“Markup”-Abstimmung brachte die Gesetzesvorlage auf parteiübergreifender Basis voran. Miles Jennings, General Counsel und Leiter für Politik bei A16z Crypto, bezeichnete dies als historischen Meilenstein für die Branche. Der Gesetzentwurf geht nun auf eine vollständige Abstimmung im Plenum des Senats zu, bei der sowohl die Version des Senatsausschusses für Bankenwesen als auch der begleitende Teil des Senatsausschusses für Landwirtschaft zu einem einzigen, einheitlichen Paket zusammengeführt werden.
Wenn das kombinierte Gesetz den vollständigen Senat passiert, geht es zur Zustimmung an das Repräsentantenhaus. Eine Fassung des CLARITY Act im Repräsentantenhaus, bezeichnet als HR 3633, wurde im Juli 2025 mit 294 Stimmen dafür und 134 dagegen verabschiedet, darunter 78 Demokraten. Eine Unterschrift des Präsidenten würde es zum Gesetz machen.
Das CLARITY Act schöpft aus jahrelangen legislativen Vorarbeiten. Senatoren Lummis und Gillibrand legten im Juni 2022 den ersten parteiübergreifenden Rahmen vor. Das frühere Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act, bekannt als FIT21, passierte 2024 das Repräsentantenhaus mit 279 Stimmen, darunter 71 Demokraten. Jede Runde baute Dynamik auf und drängte den Senat dazu, seine eigenen Entwürfe ab Ende 2025 und in das Jahr 2026 hinein zu beschleunigen.
Ein zentrales Problem, das die Gesetzesvorlage adressiert, ist das Fehlen klarer Abgrenzungen zwischen der U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) und der U.S. Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Ohne fest definierte Zuständigkeit waren Entwickler über Jahre hinweg wechselnden Vollzugsinterpretationen ausgesetzt. Jennings beschrieb den derzeitigen Ansatz als „regulation-by-enforcement“, der Angriffsflächen für skrupellose Akteure schuf, während verantwortliche Entwickler bestraft wurden.
Das CLARITY Act will festlegen, wann ein digitales Asset ein Wertpapier ist und wann es eine Ware ist. Außerdem werden Aufsichtsregeln für Krypto-Börsen festgelegt und es werden Verbraucherschutzmaßnahmen für den Handel mit digitalen Assets ergänzt – Bereiche, in denen das bestehende Recht bisher kaum konkrete Leitlinien bot.
Jennings zog eine klare Unterscheidung zwischen Unternehmen und Blockchain-Netzwerken. Unternehmen arbeiten über zentralisierte Kontrolle. Netzwerke koordinieren hingegen Teilnehmer per Design über gemeinsam genutzte Regeln ohne eine einzelne kontrollierende Partei. Wenn auf Netzwerke Unternehmens- und Rechtsrahmen angewendet werden, argumentierte er, entstehen Intermediäre, die Wert abschöpfen, der ansonsten an die Nutzer fließen würde.
Diese Dynamik prägt bereits einen großen Teil der digitalen Wirtschaft. A16z Crypto verweist auf Mitfahrgelegenheiten und Musik-Streaming als Beispiele: Dort kassieren Plattformbetreiber den Großteil der Einnahmen, während die Menschen, die den Wert erzeugen, nur einen Bruchteil davon erhalten.
Blockchain-Netzwerke, so schrieb Jennings, bieten eine andere Struktur: Infrastruktur, die von transparenten Regeln gesteuert wird, die sich im Besitz befindet und von den Teilnehmern betrieben wird – so kann der Wert bis an die Ränder des Netzwerks gelangen, statt sich in der Mitte zu konzentrieren.
Der GENIUS Act, der im Juli 2025 einen regulatorischen Rahmen für Stablecoins geschaffen und passiert hatte, lieferte ein funktionierendes Beispiel dafür, was kryptospezifische Gesetzgebung freisetzen kann. Jennings sagte, sein Inkrafttreten habe zu messbaren Zugewinnen bei der Akzeptanz geführt und Stablecoins in Mainstream-Anwendungen positioniert – einschließlich Integrationen mit KI-Agenten.
Jennings stellte die globalen Risiken unmissverständlich dar. Die MiCA-Regulierung der Europäischen Union und die Krypto-Regeln des Vereinigten Königreichs sind bereits weiter als die USA, wenn es darum geht, definierte Rahmenwerke anzubieten. Noch hat keine konkurrierende Jurisdiktion ein ideales Regime aufgebaut, aber er warnte, dass anderswo entsprechend abgestimmte Regeln letztlich Start-up-Aktivitäten, Kapital und Jobs aus den USA abziehen werden.
Das CLARITY Act soll genau dieses Ergebnis verhindern, indem es Entwicklern eine rechtliche Grundlage gibt, um Blockchain-Netzwerke im Inland zu starten, Kapital innerhalb der US-Grenzen aufzunehmen und ohne die strukturellen Kompromisse zu arbeiten, die regulatorische Unsicherheit ihnen seit mehr als einem Jahrzehnt abverlangt.
A16z Crypto sagte, man werde eine detailliertere Aufschlüsselung veröffentlichen, was das CLARITY Act für Entwickler abdeckt und was nicht, sobald der Gesetzentwurf die Senatsbühne erreicht und alle endgültigen Änderungen vorgenommen sind.
