Grayscale sagt, dass dem CLARITY Act nach dem 15-9-Votum im Senatsausschuss noch mehrere Hürden im Weg stehen, nachdem die Abstimmung dem Gesetzentwurf zum Krypto-Markt bipartisanen Rückenwind gegeben hat. Die Maßnahme muss nun mit einem weiteren Senatsgesetz zusammengeführt und mit der Fassung aus dem Repräsentantenhaus abgeglichen werden.
Kernaussagen:
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- CLARITY steht noch vor mehreren verbleibenden Hürden, nachdem es in einer 15-9-Abstimmung Unterstützung im Senatsausschuss erhalten hat, so Grayscale.
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- Gesetzgeber müssen es mit einem weiteren Krypto-Gesetz aus dem Senat kombinieren, bevor Unterschiede mit der Version aus dem Repräsentantenhaus ausgeräumt werden.
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- Die Verabschiedung im Senat könnte mindestens sieben Stimmen demokratischer Abgeordneter erfordern, falls Republikaner geschlossen bleiben.
Die nächste Phase des CLARITY Act hängt von der Konsolidierung ab
Der Krypto-Vermögensverwalter Grayscale Investments teilte am 15. Mai mit, wie es nach dem 15-9-Votum im Senatsausschuss für Banken weitergeht, nachdem der Senatsausschuss für das digitale Asset-Gesetz das digitale Asset-Marktgesetz vorangetrieben hat. Zwei Demokraten schlossen sich den Republikanern an, wodurch der Gesetzentwurf vor einem schwierigeren vollständigen Gesetzgebungsprozess im Senat bipartisanen Rückhalt erhielt. Zach Pandl, Leiter der Forschung bei Grayscale, bemerkte:
„Der CLARITY Act hat im Senatsausschuss für Banken eine zentrale Hürde mit einer biparisanen Abstimmung genommen.“
Diese nächste Phase beginnt mit der Konsolidierung. CLARITY muss mit dem Digital Commodity Intermediaries Act (DCIA) kombiniert werden, der am 29. Januar in einer 12-11-Parteilinien-Abstimmung den Senatsausschuss für Landwirtschaft passiert hat. Dieses kombinierte Senatspaket muss zudem mit der Version des Repräsentantenhauses für CLARITY abgeglichen werden, die im vergangenen Juli verabschiedet wurde.
Die beiden Senatsgesetzentwürfe überlappen sich, gehen aber unterschiedlich an die Marktstruktur heran. CLARITY ist der umfassendere Rahmen. Er umfasst Token-Klassifizierungen, Anlegeroffenlegungen, die Registrierung von Intermediären, die Integration ins Bankensystem, Regeln zur Geldwäschebekämpfung (AML) sowie die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Außerdem enthält er eine dreistufige Taxonomie für digitale Assets, Regulation Crypto und Regeln des Bank Secrecy Act für Krypto-Intermediäre.
Der DCIA ist enger gefasst. Er konzentriert sich auf digitale Commodities, CFTC-Regeln für Broker, Verwahrer, Börsen, Spotmärkte, die Trennung von Kundengeldern, Offenlegungen, Interessenkonflikte und eine SEC-Koordination.
Der Senat muss zwei Krypto-Marktgesetze zusammenführen
Die beiden Gesetzentwürfe unterscheiden sich auch darin, wie sie die Aufsicht zwischen den Regulierungsbehörden aufteilen. CLARITY behält die SEC in Bezug auf digitale Asset-Wertpapiere und bestimmte Nebenangebote von Assets ein, während DCIA mehr Aufsicht über Spotmärkte für digitale Commodities hin zur CFTC verlagert. CLARITY enthält außerdem umfassendere Regeln im Zusammenhang mit der Integration ins Bankensystem, Verwahrung, Zahlungen, Schutzmaßnahmen gegen Geldwäsche sowie die Befugnis des Finanzministeriums über risikoreiche ausländische Krypto-Übertragungen.
Grayscale nannte Polymarket- und Kalshi-Kontrakte, die die Wahrscheinlichkeit der Verabschiedung bei rund 70% einordneten. Diese Wahrscheinlichkeiten hängen weiterhin davon ab, dass Gesetzgeber die Gesetzentwürfe aus Banking und Agriculture zusammenführen, das Senatspaket mit der Maßnahme aus dem Repräsentantenhaus in Einklang bringen und genügend Unterstützung demokratischer Abgeordneter sichern, um die Kammer zu passieren.
Pandl merkte an:
„Aus unserer Sicht sind die Chancen auf eine Verabschiedung dieses Jahr hoch, aber der Gesetzentwurf wird eine biparisanen Unterstützung brauchen, um den vollständigen Senat zu passieren und Gesetz zu werden.“
Die Mathematik im Senat ist nun die zentrale Einschränkung. Die Republikaner halten 53 Sitze, daher müssten mindestens sieben Demokraten den Gesetzentwurf unterstützen, falls die Republikaner geschlossen bleiben. Die Senatoren Ruben Gallego aus Arizona und Angela Alsobrooks aus Maryland hatten den CLARITY Act während der Abstimmung im Senatsausschuss für Banken unterstützt. Die 68-30-Zustimmung im Senat für den GENIUS Act bietet ein jüngstes Beispiel für eine biparisanen Krypto-Gesetzgebung.
